（五）拓展和规范法律服务构建主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学的法律服务体系
17．发展法律服务队伍。积极培育和发展律师、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务队伍。到２００７年，执业律师要达到本市人口总数千分之一以上，形成社会律师、公职律师、公司律师并存发展、优势互补的格局。推进律师机构的专业化、规模化建设，合理设置面向社会服务的司法鉴定机构。
18．提升法律服务能力。着眼于国内国际两个市场，进一步推动法律服务介入经济、政治、文化、法治等领域并向城市社区和农村乡镇延伸，更好地服从和服务于经济和社会发展的大局。努力培养一批具有国际竞争力的律师事务所和律师，不断提高涉外法律服务水平。
19．规范法律服务管理。坚持和完善司法行政机关管理和行业协会管理相结合的管理体制。司法行政机关要加强对法律服务市场的监管，规范服务主体、服务行为和服务秩序，创造良好的法律服务执业环境。行业协会要狠抓服务质量，建立法律服务质量社会评估机制，逐步实现服务质量标准化。建立健全诚信和惩戒制度，提高法律服务人员的职业道德水平。
20．积极开展法律援助。认真贯彻落实《
法律援助条例》，努力形成以政府为主导、社会力量广泛参与的法律援助工作机制。各级政府司法行政部门都要建立管理规范、运转协调的法律援助工作机构。律师要为受援人提供符合标准的法律服务。社会团体、事业单位等社会组织要利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。
（六）深化法制宣传教育，大力提高以各级领导干部和公职人员为重点的全民法律素质
21．深入开展以宪法为重点内容的全民法制宣传教育。引导广大市民重点学习宪法和基本法律，学习劳动保障、占地拆迁、交通管理等与群众工作、生产、生活密切相关的法规，学习奥林匹克宪章等与奥运会有关的法律知识，进一步树立维护
宪法和法律权威、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念，增强正确行使权利、依法履行义务的意识，提高依法参与管理社会事务的能力。切实抓好青少年和外来务工人员的法制教育。
22．突出抓好各级领导干部和公职人员的法制教育。认真贯彻北京市领导干部学法用法实施办法，坚持党委（党组）理论中心组学法和政府常务会学法制度。发挥各级党校、行政院校、干校的主渠道作用，把法律知识培训纳入领导干部及公职人员理论培训的总体计划。各级领导干部都要深入学习
宪法和与本职工作密切相关的法规，进一步树立忠于
宪法、遵守
宪法、维护
宪法的意识，增强与建设现代化国际大都市相适应的法律素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。
