（三）推进依法行政，全面提高各级人民政府的法治化管理水平
11．提高依法决策能力。建立分级自主的行政决策机制，确保各级政府在法定权限范围内依法行使决策权。健全公众参与的民主决策机制，制定决策信息公开和重大决策听证制度，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。建立决策咨询论证制和决策责任制，防止决策的随意性。
12．规范行政执法行为。认真贯彻《
行政处罚法》和《
行政许可法》，强化行政执法责任，健全行政许可、检查、收费、处罚、执行等主要行政行为的程序制度。推进综合执法、行政审批和行政收费制度改革，解决层次过多、职能交叉、权责脱节、多头执法问题。完善行政执法责任制、评议考核制、行政执法人员资格认证、证件管理和培训考核制度。
13．加强政府机关的内部监督和层级监督。按照《
行政复议法》的要求，强化上级政府对下级政府、政府对所属各部门的监督。完善规范性文件备案审查制度，加强对各级政府及其部门制定规范性文件的管理。探索建立行政执法巡查制度，开展行政处罚和审批案件检查工作，加强对公共财政的监督。建立违法决策、重大决策失误和违法行政行为责任追究制度。
（四）深化司法体制改革，为首都改革发展稳定提供强有力的司法保障
14．积极推进司法体制改革。按照中央的要求，合理配置司法资源，逐步实现司法机构设置和职能分工专业化。完善诉讼程序制度，探索建立简便高效的诉讼机制，实现纠纷非讼解决机制与诉讼机制的有序衔接。推进刑罚执行制度改革，逐步开展社区矫正。创新管理机制，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。逐步建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。
15．强化司法机关职能作用。保障司法机关依法独立行使审判权和检察权，严厉惩治犯罪，调节经济社会关系，保护国家和集体财产，维护各类市场主体的合法权益，促进社会主义市场经济体制的完善。健全维护诉讼参与人合法权益工作机制，保证当事人及其他诉讼参与人享有各项诉讼权利。妥善调处涉及公民人身权利、财产权利的案件，维护公民的合法权益。加大案件执行全程公开力度，强化适用执行强制制裁手段，切实解决执行难的问题。
16．健全对司法机关的监督制约机制。完善司法执法责任制、执法公示制、评议考核制和错案责任追究制，推进公开审判和检务公开、警务公开、狱务公开，增强司法工作的透明度和公信度，建立完善司法工作社会评价体系，接受社会监督。各级检察机关要认真履行职能，依法监督审判机关、侦察机关、监狱管理机关的司法、执法活动。依法查处司法领域中的腐败问题，确保公正司法和严格执法。
