长春市人民政府关于加快推进国有企业改革若干问题的意见
（长府发[2003]49号）
为进一步贯彻落实《中共长春市委、长春市人民政府关于进一步深化国有企业改革的若干规定》(长发[2001)3号)、《长春市工业企业搬迁调整实施办法》(市政府26号令)，推进国有企业改革工作，现就当前国有企业改革中涉及的若干问题提出如下意见。
一、改革形式及标准
1．企业改革形式
本企业职工以现金或应得安置费(或补偿金)、劳动债权作为出资，收购企业净资产进行公司制改造；对外整体出让资产(含兼并)或部分出让资产进行公司制改造；引进外来资本参与重组进行公司制改造；按政策破产或依法破产。
2．企业改革标准
大型企业实现投资主体多元化，根据需要实行国有控股或参股，建立规范的法人治理结构；竞争性领域中的中型及中型以下企业国有资本原则上全部退出；有国有股权的股份制企业按照理顺职工劳动关系需要出让国有股权。
退出国有资本控股地位的企业职工劳动关系全部理顺，实现劳动力配置市场化。
中型及中型以下企业改革后1年内，党组织关系、行政管理关系和统计渠道移交到属地。
二、保护职工合法权益
3．企业改革时，要制定《企业改制方案》或《企业破产预案》，并单独形成《职工安置方案》，一并经职工(代表)大会讨论通过，形成决议。方案在会前10天发给职工代表或由企业工会向全体职工报告。在职职工200人以上的，由职工代表大会讨论，以获得应到会代表半数赞成票为通过；在职职工200人(含200人)以下的，由全体职工大会讨论，75％以上职工同意即为通过。
4．企业召开职工(代表)大会讨论通过方案时，由企业工会根据需要请市总工会派员到会监督指导。
5．改制企业理顺职工劳动关系时，按长发[2001]3号文件规定对职工发放补偿金(全民固定工解除身份补偿金、全民合同工解除合同补偿金，下同)。固定工补偿金计算基数锁定为2002年度全市企业职工平均工资9669元，按不高于3倍标准计算；合同工补偿金标准继续按长发[2001]3号文件执行。
6．企业改制时，距法定退休年龄5年以内(含5年)的职工理顺劳动关系时，相关政策继续按长发[2001]3号文件执行；距法定退休年龄5年以上、10年以内(含10年)的职工理顺劳动关系时，补偿金可选择按本人应得额度领取，也可选择按企业正常生产期间本人月收入的20％累计计算到法定退休年龄，一次性发放。解除劳动关系后，由职工本人到社保窗口自行缴费。
