中共陕西省委关于贯彻《中共中央关于完善
社会主义市场经济体制若干问题的决定》的实施意见
（2003年12月13日中国共产党
陕西省第十届委员会第四次全体会议通过）
为贯彻落实党的十六届三中全会通过的《
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，实现我省全面建设小康社会、建成西部经济强省的奋斗目标，省委十届四次全体会议讨论并通过如下实施意见：
一、我省完善社会主义市场经济体制面临的形势和任务
（1）完善社会主义市场经济体制是全面建设小康社会的必然要求。党的十四大以来，我们及时跟进党在建立社会主义市场经济体制方面的重大理论进展，认真贯彻中央的各项决策和部署，先后制定实施了建立社会主义市场经济体制的《纲要》和放开搞活国有小企业、大力发展非公有制经济的两个《决定》等一系列重要文件，市场配置资源的基础性作用明显增强，社会主义市场经济体制初步建立，全省经济持续快速健康发展，经济实力和人民生活水平逐步提高。同时也存在着经济结构不合理、市场发育不健全、国企改革相对滞后、城乡居民收入增长缓慢、就业矛盾突出、经济运行质量不高和整体竞争力不强等问题。其重要原因是经济体制不完善，诸多体制性因素制约着生产力的进一步发展。陕西作为地处西部的经济欠发达省份，改革步伐与东部相比有较大差距，又面临经济全球化和竞争日趋激烈的国际环境，面对全国各地加快改革发展、全面建设小康社会的逼人形势，我们要实现建成西部经济强省的奋斗目标，必须进一步解放思想，加快推进改革，从根本上解决体制性障碍，进一步解放和发展生产力。
（2）我省完善社会主义市场经济体制的目标任务。根据党的十六届三中全会的总体部署，我省完善社会主义市场经济体制的目标是：按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，在积极稳妥的前提下，抓紧时机，加快步伐，深化改革，扩大开放，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，加快国有经济布局和结构的战略性调整；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；协调关中、陕南、陕北的区域发展，完善加快“一线两带”建设的机制；推进投资主体多元化，普遍建立规范的现代企业制度；形成统一开放、竞争有序、诚信为本的现代市场体系；健全就业、收入分配和社会保障制度；完善宏观调控体系和行政管理体制，加快地方经济立法；建立促进经济社会可持续发展的机制。
（3）我省深化经济体制改革的指导思想和原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实省十次党代会和省委十届二次全会关于我省全面建设小康社会、加快建设西部经济强省“三步走”的战略部署，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神，充分发挥各级各方面的积极性。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。
