三、时间要求
为确保我市的创建工作2004年必须顺利通过全国爱卫会专家组的暗访、调研，2005年顺利通过全国爱卫会组织的国家卫生城市考核验收，2004年创建工作共分3个阶段进行。
1.全面达标阶段(2004年1月－6月底)。各级、各部门和各单位都要对照
国家卫生城市标准和本方案中明确的目标任务，逐项逐条狠抓落实，力争达标。
2.迎接暗访、调研阶段(2004年7月－10月底)。此阶段市创建办将会同省爱卫办，请全国爱卫办分项目选派有关专家来我市对各区、各部门创建工作进行暗访和调研。
3.巩固提高阶段（2004年11月－12月底）。此阶段，各区、各部门、各单位都要对照
国家卫生城市标准要求，以全国专家在暗访、调研中发现的问题为重点，进一步提高全市的整体创建水平，为2005年顺利通过考核验收创造条件、奠定基础。
四、保障措施
1.广泛宣传、明确任务、落实责任。要进一步加大宣传发动力度，在全市形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，使各级各部门和全市人民都积极投身到创建活动之中，在此基础上，签定目标责任书，明确任务，落实责任，按照各司其职、各负其责的思路，调动全社会的力量，共同搞好创建工作。
2.提高认识，加强领导，分工协作。为确保全年的创建工作真正落到实处，采取“省市联动、市区同创、军民共建、条块结合、全民参与”的办法，层层召开动员会、现场会和经验交流会，推广先进经验，充分调动各行各业和全市人民的创建积极性。按项目、分行业培养卫生全面达标的亮点单位，并使其连成线、结成片，形成规模。市五大班子领导及市直各部门的党政一把手都要承担创建责任，各县（市）区、市直各部门、驻郑各单位党政一把手都要亲自挂帅负总责，即五大班子领导包区（市委包金水区，市人大包二七区，市政府包管城回族区，市政协包中原区，郑州军分区包邙山区），督导创建工作；市内各区及相关部门的行政一把手分包办事处，办事处包小街小巷和单位、社区（各区创建承包方案由各区制定）。
3.设立创建杯，继续开展创建检查评比。坚持两级政府、三级管理、四级网络的城市管理体制，本着“以块为主、条块结合”的原则，充分发挥各区和街道办事处在城市建设和管理中的作用，将创建工作逐级分解到区、市直有关部门和街道办事处。以
国家卫生城市标准为内容，对各区、市直有关部门及各乡（镇）办事处进行创建检查评比，并颁发金、银、铜杯。
