山西省人民政府办公厅转发省经贸委
关于中小企业产权制度改革的指导意见的通知
（晋政办发[2003]56号）
吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
现将省经贸委《关于中小企业产权制度改革的指导意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00三年十一月二十四日
关于中小企业产权制度改革的指导意见
（省经贸委 2003年11月）
根据党的十六届三中全会精神，按照《国务院办公厅关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》(国办发〔2000〕59号)和《
山西省人民政府关于促进中小企业发展的若干意见》(晋政发〔2001〕38号)文件要求，为进一步推动我省中小企业改革，通过上市融资、引进外资和社会资本介入等形式，进行规范化改制和产权合理配置，使企业转变为产权多元化的现代企业制度企业；通过经济补偿或入股、参股，使国有企业职工转变为按市场机制运作的合同制员工或企业股东，现就我省中小企业产权制度改革提出如下指导意见：
一、指导思想
(一)以“三个代表”重要思想为指针，以进一步放开搞活中小企业、建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为主线，以构建多元化投资主体为重点，加快企业制度创新，建立有效的激励机制和约束机制。
二、基本原则
(二)坚持“三个有利于”(即有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平)的原则。
(三)坚持公平、公开、公正、自愿的产权交易原则。逐步实现国有资产的有序退出，保证国有资产不流失，国家税款、银行债权不悬空。
(四)坚持维护职工合法权益不受侵犯的原则，在企业改制过程中，切实做好职工安置工作。企业与职工按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则，依法确定劳动关系，确保社会稳定。
(五)坚持实事求是、因企制宜、一厂一策的原则。
(六)坚持分级指导的原则。省对中小企业改革主要进行宏观指导和重点示范引导，市(地)及以下政府结合本地实际制定具体实施方案。
