湖南省人民政府办公厅关于
切实做好今年秋冬种等工作的通知
（湘政办明电[2003]196号）
各市州、县市区人民政府，省直有关单位：
为确保明年夏季粮油丰产丰收，增加农民收入，现就做好今年秋冬种等工作通知如下：
一、加强宏观指导，明确秋冬种主攻方向。各地在安排今年秋冬种生产时，要适应我省农业受灾、农产品市场出现新变化的形势，要以市场为导向，进一步调整农业结构，以农民增收为目标，重点抓好油菜、蔬菜生产和绿肥建设。受灾地区要尽可能扩大马铃薯、蚕豌豆和小麦生产，确保秋冬种面积稳步增长，确保灾区群众度荒用粮。
二、突出规模优势，加快优质油菜和蔬菜生产基地建设。各地要依据《湖南省优势农产品区域布局规划要点（２００３－２００７）》，结合本地实际，加快优质油菜和蔬菜生产基地建设。油菜生产要以提高“双低”油菜的含油率、降低芥酸和硫忒含量为重点，加快推广优良品种和节本增效新技术，实行专用品种集中连片种植。同时，大力推进订单生产，为油脂龙头企业建设好绿色油料基地。蔬菜生产要以优质高产和均衡供应为重点，突出规模优势，集中连片发展。要大力引进、推广优良品种，发展反季节栽培和设施蔬菜。
三、狠抓科技推广，提高秋冬种生产质量。各地要高度重视秋冬种工作中的科技推广应用。要切实加强先进实用技术的集成、组装、配套和推广，努力提高秋冬种生产的科技水平。要加快品种引进与更新步伐，不断提高良种覆盖率和到户率。油菜要大力推广湘杂油２号、３号、４号、５号、６号和华杂６号等新品种，配套推广油菜免耕直播和硼肥施用等技术；蔬菜要推广农膜、新型温室、工厂化育苗、节水灌溉、生物防治等先进适用技术，推广应用配方施肥技术，逐渐减少化肥的使用量，增加高科技生物肥料、稀土微肥、有机复合肥的施用量。同时，认真抓好作物的田间培管，确保秋冬种的质量。
四、搞好产销衔接，大力发展订单农业。各地在抓好秋冬种生产的同时，要想方设法帮助农民挂钩订单，搞好产销衔接。要鼓励龙头企业与农户签订产销合同，建立自己的原料基地，向农户提供资金、技术、种苗等服务。要大力发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，有效沟通市场与生产，降低市场风险，提高秋冬种的效益。要及时抓好大宗农林畜产品的营销，努力增加农民收入。
五、加强组织领导，确保秋冬种等工作的顺利进行。各地要切实把今年的秋冬种工作作为当前的一项重要任务，作为推进农业结构调整，增加农民收入的一项有效措施有来抓。各级各有关部门要认真组织，帮助解决好秋冬种生产中遇到的困难和问题。当前尤其要组织安排好引水抗旱，争时间、抢季节，搞好移栽、浇苗。各级农业部门要根据市场需求，加强政策指导，及时发布农产品价格、需求信息，组织农技人员深入生产第一线，加强技术指导。农业、工商、质检等有关部门要密切配合，集中开展种于、化肥、农药等农资市场专项整治活动，严厉打击假冒伪劣和坑农害农事件，保证农业生产安全，维护农民合法权益。要切实加强“三冬”生产的统筹安排，在抓好秋冬种工作的同时，大力发展养殖业，切实抓好林果培管、冬季开发造林和冬修水利工作。“冬造”要突出抓好退耕还林工程的实施和秋冬季防火工作。“冬修”要针对今年水旱灾害中暴露出来的问题，加大病险水库的除险加固力度，搞好大型灌溉设施的配套建设，落实江湖堤防险工险段处置措施，确保“７７５０”目标任务的完成。
