中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发
《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的实施细则》的通知
（湘办发[2003]20号）
各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：
《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的实施细则》已经省委、省政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共湖南省委办公厅
湖南省人民政府办公厅
2003年10月23日
关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的实施细则
第一条 为保证党中央、国务院关于减轻农民负担政策的贯彻落实，进一步强化减轻农民负担领导负责制和部门工作责任制，加大对涉及农民负担案（事）件的查处力度，根据《中共中央办公厅
国务院办公厅关于印发＜关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法＞的通知》（中办发［２００２］１９号）精神，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 各级党委、政府要对减轻农民负担工作负总责，实行一把手亲自抓，一级抓一级，确保在本辖区内不出现违反减轻农民负担政策的行为；各相关涉农部门要严格依法行政，确保减负政策在本部门本系统贯彻落实，做到令行禁止；各级纪检监察机关和财政、物价、农民负担监督管理等部门，要在当地党委、政府的统一领导下，对本地区贯彻执行减轻农民负担政策的情况实行有效的监督管理，严格执行责任追究制度。
第三条 责任追究的对象，是指因农民负担问题引发的恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的其他案（事）件的县市区、乡镇的党政主要负责人和对案（事）件发生负有直接领导责任的党政领导班子其他成员，以及有关部门的领导人员和其他直接责任人员。
第四条 违反减轻农民负担政策的行为包括：
（一）超标准、超范围向农民收取农业税、农业特产税及其两税附加的；
（二）违反两税附加和“一事一议”管理使用办法向农民筹资筹劳，强行以资代劳或将“一事一议”变成固定收费项目的；
（三）向农村中小学生乱收费和搭车收费的；
