（3）如果本计划拥有的应急设备、人力、材料不足以对所有敏感资源提供全面保护，则必须按优先顺序，首先保护好最重要的区域。
（4）确定优先保护顺序时应考虑以下多种因素：
①该区域对油污染的敏感性、易受损害的程度。
②保护某种特定资源的实际效果。
③清除作业的能力和可能性。
④季节影响的程度。
现场指挥必须综合以上各种有关因素，确定敏感资源的优先保护顺序。
（5）本计划对敏感区和资源优先保护的基本顺序为：
①生态自然保护区。
②生活用水取水口。
③水产养殖区。
④工业用水取水口。
⑤风景旅游区。
⑥岸线。
3.7 溢油的控制与清除
3.7.1 选择适宜对策
在条件允许的情况下，应尽量围控、回收或清除水面溢油，防止其漂及岸边，污染岸线。
根据不同的环境条件（风、浪、流、温度、环境敏感资源）和溢油特性（黏度、挥发性、溶解度、油膜厚度、风化程度等），选择适当的水面和岸上清除对策，选择参考见表3－1（略），可供选择的主要对策见表3－2（略）。
选择清污对策时，必须考虑是否具有专门或替代的设备、器材和材料，同时还要考虑相应的辅助设施及配套设备，如：
（1）围油栏拖带船及指挥船。
（2）回收油接收设施。
（3）溢油分散剂喷洒设备和载带船舶或飞机。
（4）回收废油及污染物的处置设施等。
3.7.2 明确清污作业限制要求
3.7.2.1 围油栏围控
（1）在浪高水域，溢油可能会溅过围油栏，发生溅油的条件如下：
①波浪高度高于围油栏的水上部分。
②波浪波长与波高之比小于5－10∶1。
（2）水流流速较大时会影响围油栏的滞油性能，流速对围油栏的垂直分量达到0.7节时为临界流速，必须采用减少垂直分量的办法才能提高围油栏的滞油性能，包括：
①避免使围油栏沿与水流流向垂直的方向布放，以降低作用于围油栏的垂直流速分量。
②在使围油栏与水流之间形成一定角度的同时要考虑各阶段围油栏连接后的整体刚性。
3.7.2.2 撇油器回收
（1）水面比较平静时撇油回收效果较好，但在风浪大情况下一般不能使用，具体限制如下：
①风可以卷起轻质油，使其离开水面。
②波浪较大、特别是出现短波和骇浪时，撇油器不能跟随波浪，使其性能受到影响。或使撇油器的集油机构移动，离开水面油膜，影响回收。
③急流使溢油在围油栏下面逃逸，高流速使水面溢油太快地移过撇油器的集油机构，不能有效回收。
（2）溢油粘度是影响撇油器回收效果的主要因素，具体限制为。
①溢油粘度大于2，000cst时，一般撇油器不能正常工作。
②溢油在风蚀过程中粘度会显著上升，严重乳化的原油粘度甚至高达130，000－170，000cst，影响撇油器的有效性。
③对于高倾点的原油和沥青球，可采取油拖网作为撇油装置替代一般撇油器。
（3）油膜厚度是决定撇油系统有效性的另一重要因素，只要油膜有足够的厚度，则几乎任何一种撇油装置都是有效的，而当积聚的溢油减少时，撇油器的回收效率都会下降，简单的撇油装置（如抽吸型撇油器）受油膜厚度影响最为明显。
（4）在撇油器工作环境中如果有杂物，则可能使撇油器的运行发生障碍，某些撇油器如亲油型撇油器，对杂物很敏感。
3.7.2.3 化学消油剂
（1）任何情况下使用化学消油剂，均应经溢油应急指挥部批准。并且喷洒化学消油剂最好使用专用的喷洒设备，如无专用喷洒设备，也可使用船上的消防泵代替。
（2）决定是否使用化学消油剂，应考虑下列因素：
·在已经发生或可能发生有火灾、爆炸等危险，以及危及人命或设施安全的不可抗拒的情况下。
·对于物理、机械的方法难于处理的溢油，采取化学消油剂促使其向水体分散所造成总的损害比把溢油留在水面上不处理的损害小。
·溢油可能向水产养殖区、环境敏感区移动，威胁着商业利益或对环境有损害，并且在到达上述区域之前不能通过自然蒸发，或风浪流的作用而自行消散，也不能用物理方法围控和处理。
·溢油的类型及水温适合于化学分散（一般来说，水温需高于拟处理油的倾点5℃以上），气象等条件宜于分散溢油扩散。
（3）限制使用化学消油剂的原则
下述情况不宜使用化学消油剂，但发生或可能发生有火灾、爆炸等危险，以及危及人命或设施安全的不可抗拒的情况除外：
·溢油为汽油、煤油等易挥发的轻质油，或呈现彩虹特征的薄油膜。
·溢油为难于化学分散的油，例如有高蜡含量、高倾点的大庆原油、华北原油等。
·溢出油为在环境水温下不呈流态或经过几天风蚀后形成有清晰边缘的“巧克力奶油冻”样的厚碎片。
·溢油发生在封闭的浅水或平静的水域。
·溢油发生在环境敏感区或电厂冷却系统的吸水口。
3.7.2.4 现场焚烧
现场焚烧可在短时间内烧掉水面大量的溢油，作业简单，所需后勤支援少。但应做到注意避免以下问题：
焚烧地点应远离码头、岸边设施、环境敏感区，且应防止诱发二次燃烧。
如采取现场焚烧，则要在溢出后1－2天内（油包水乳状液中含水量不小于30%），且风、浪较小时进行。
