建立河道堤防运行维护机制。对省内4级以上河道堤防和城市防洪工程的管理，采取专业管理与群众管理相结合的方式进行，切实把河道堤防工程管护起来。在全省范围内组建群众护堤员队伍。各地可根据本地实际情况，具体确定每人负担的堤防长度和养护费标准。
严格执行水库调度运用规程。大型水库动用渔业生产所需的最低水位线以下库容，要经过省水行政主管部门审批；中型水库动用渔业生产所需的最低水位线以下库容，要经过市州水行政主管部门审批；小型水库动用渔业生产所需的最低水位线以下库容，要经过县(市、区)水行政主管部门审批。
(十)大力开展水利综合经营。
要探索采取股份合作、租赁、承包、股份制等方式，发挥水土资源的优势，搞好水管单位的经营活动。水管单位的经营活动优先安排本单位职工。把经营性项目的剥离与分流人员的安置结合起来。应注意合理确定承包费、租赁费，避免水管单位国有资产流失。有条件的地方要采取竞价招标承包、租赁的办法，盘活水利经营资产。实行产权拍卖的小型水利工程，必须报上一级水行政主管部门审批。不管采取何种经营形式或所有制，都必须由水行政主管部门行使防洪调度权。
四、加强组织领导，积极稳妥地推进改革
为保证水管体制改革的顺利实施，省政府建立部门联席会议制度，联席会议召集人由省政府领导同志担任，联席会议成员由体改、水利、计划、财政、人事、税务、物价、编制、劳动、社保等部门负责同志组成。日常工作由省体改办和省水利厅负责。各市州、县(市、区)人民政府也要从实际出发，建立相应组织机构，加强对改革工作的指导，依据本方案，协调相关部门，制定具体实施方案并组织实施。
省水管体制改革的有关工作由省水行政主管部门会同有关部门负责，各有关部门要高度重视，统一思想，密切配合。同时，要加强对各地改革工作的指导，选择典型进行跟踪调研。对改革中出现的问题，要及时研究，提出解决办法。
各级政府和有关部门要把握好改革的方式和步骤，按照积极推动、稳步实施的原则推进改革。要做好宣传动员、界定性质、明确权责、定编定岗、落实经费等工作。在国家《水利工程管理单位定岗标准》和《水利工程维修养护定额标准》正式下发前，各水管单位人员编制测算工作可暂按省有关编制管理的规定以及中央、省有关财政预算编制和财务管理的现有规定进行，待国家文件下发后再作调整。要认真组织实施改革方案，确保水管体制改革的顺利进行和水利工程的安全运行。
