五、推进外向型经济发展
鼓励对外参展，强化招商引资，加强与国内外企业和客商的联系。抓紧做好消博会、浙洽会与服装节的各项工作，强化“二会一节”对招商引资的平台作用。积极应对国家出口退税政策即将调整的形势，研究制定相应的措施，努力保持外贸出口的良好势头。进一步优化投资环境。着手第三轮审批制度改革，继续抓好宁波口岸大通关的实施工作。
六、发挥海洋资源优势，推进海洋经济发展
抓紧编制宁波市海洋经济发展总体规划，进一步明确海洋经济发展的指导思想、发展目标、工作重点、区域布局和主要措施。抓紧制定《关于我市发展海洋经济的若干意见》，争取年内出台。抓紧落实海洋环境功能区划调整工作。尽快完善海洋环境功能区划调整方案，报省有关部门和国家有关部门审批。
七、促进经济社会协调发展
合理调控房地产价格。加大征地拆迁工作力度，争取全年完成土地交付250公顷。加快净地交付，督促已交付土地尽快开工建设。加快建设经济适用房和普通多层住宅，改善商品房的供求结构，满足居民消费需求。继续采用限价招标、挂牌等形式推出土地，做好地价调控工作。探索合理调控房地产开发商利润水平的方法。贯彻落实
中国人民银行《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（银发〔2003〕121号），加强我市房地产开发贷款管理，严格控制土地储备贷款的发放，加强个人住房贷款管理。
认真落实促进就业再就业的各项政策，积极推进社会保障工作。确保税费减免、小额贷款担保贴息、社会保险补贴、用工补助等方面扶持政策落到实处。采取突破性措施，继续加大再就业援助力度。大力开发社区公益性岗位和非正规就业岗位。以市场为导向，加强职业技能培训和职业技术教育，推进被征地人员职业技能培训工作。力争全年促成1万个就业困难人员实现再就业。
在做好“三条保障线”衔接基础上，进一步扩大社会保险覆盖面，提高基本养老、医疗、失业保险的参保、续保和征缴率。出台以农民大病统筹为主，农村贫困家庭医疗救助为补充的新型农村合作医疗制度的相关政策，并做好相关县（市）、区的试点工作。进一步完善和落实城镇居民低保和低收入生活困难居民的帮扶政策，健全社会救助制度，做到“应保尽保，应扶尽扶”。
