(二)拟定、核准实施方案阶段。
2003年8月至9月底,省直有关部门、各市、地人事局提出本系统和本市、地人事制度改革试点工作方案,报省人事厅核准。各试点单位拟定具体实施方案,实施方案须经单位职工(代表)大会讨论通过,上级主管部门同意,报同级政府人事部门核准后实施。实施方案应包括如下内容:一是指导思想和原则;二是方法步骤,包括实施的程序、重点,要体现公开、公平、竞争和民主、集中相结合的精神,特别要注重平稳过渡、顺利入轨;三是提出安置未聘人员的办法,聘后管理的措施等具体内容;四是组织领导和民主决策的内容,包括组织领导机构和聘用工作组织情况等。
(三)签订聘用合同阶段。
2003年10月至11月,试点单位与职工签订聘用合同。试点单位按照《暂行办法》第十条规定的聘用基本程序组织实施,主要包括公布岗位、申请应聘、资格审查、择优提名、讨论决定、签订合同、审核鉴证等,对某些岗位可以进行公开演讲、民主测评、组织考试、技能考核等竞争性手段进行竞聘上岗。聘用合同由单位法定代表人或其委托人与本人签订。中层管理人员、高级专业技术人员可采取竞聘上岗的办法择优聘任;一般职员、中级以下专业技术人员和工勤人员采取双向选择的办法按岗聘用。合同鉴证采取自愿的办法,由同级政府人事行政部门或其授权的机构办理。
(四)总结验收阶段。
2003年底前,省人事厅会同各市、地人事局和省直有关部门对试点单位进行总结验收,召开事业单位人事制度改革试点工作座谈会,并安排部署下一步工作。
五、组织领导
事业单位人事制度改革是一项复杂的系统工程,涉及面广,直接关系到全省改革、发展、稳定的大局,关系到事业单位的长远发展,关系到广大职工的切身利益,各级政府要按照“三个代表”重要思想的要求,切实加强对这项工作的领导,积极部署,稳妥实施。各地各部门各单位一定要提高认识,高度重视,加强协调配合,共同做好工作。成立“山西省事业单位人事制度改革领导组”,由分管副省长任组长,成员单位包括省委组织部、宣传部、省人事厅、财政厅、劳动保障厅、省编办等(领导组组成人员见附件1),领导组下设办公室,负责全省事业单位人事制度改革的组织、指导、协调和督促检查等工作,办公室设在省人事厅。领导组办公室组成人员要建立工作责任制,加强与各地、各单位的工作联系和检查督促。各地、各部门要按照统一部署,成立领导机构和工作组织,加强对本地、本系统事业单位人事制度改革工作的领导和指导。各市、地人事局和省直主管部门要认真负责,对本地、本系统改革试点工作进行周密部署,及时发现问题,解决矛盾,化解纠纷,维护稳定,确保改革试点工作顺利进行和平稳推进。