河南省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步
深化土地使用制度改革若干意见的通知
（豫政办[2003]65号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
经省人民政府同意，现将省国土资源厅《关于进一步深化土地使用制度改革的若干意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
土地是民生之本。深化土地使用制度改革，是加快我省全面建设小康社会步伐的重要举措，事关全省经济发展的大局。在深化土地使用制度改革的过程中，各地要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和省委七届五次全会精神，正确处理经济发展与资源保护的关系，依法完善和规范土地管理，确保我省经济社会的持续快速健康发展。
河南省人民政府办公厅
二00三年八月十三日
关于进一步深化土地使用制度改革的若干意见
党的十六大以来，省委、省政府相继作出了加快推进我省经济发展的一系列重大决定，并就深化土地使用制度改革提出了明确要求。最近，国务院就进一步治理整顿土地市场秩序、加强建设用地审批管理进行了全面部署，这是中央为保证国民经济持续快速健康发展作出的重大决策。在深化土地使用制度改革的过程中，要全面贯彻落实中央和省委、省政府的工作部署，按照“三个代表”重要思想的要求，正确处理经济发展与资源保护的关系，始终把深化土地使用制度改革与规范土地市场秩序有机结合起来，切实做到既能满足各项建设的用地需要，又能保护好土地资源，确保经济社会的可持续发展。
按照上述总体要求和省委、省政府确定的我省全面建设小康社会的奋斗目标，现就进一步深化我省土地使用制度改革提出如下意见。
一、改进用地费用征收管理制度
(一)调整新增建设用地土地有偿使用费征收办法。新增建设用地土地有偿使用费是《
土地管理法》规定的收费项目，按规定30％上缴中央财政，70％留给地方政府，专项用于耕地开发。为调动各级征收的’积极性，现将70％部分改由省辖市政府征收，并安排耕地开发，保障辖区内耕地总量的动态平衡。省国土资源厅、财政厅等部门负责监督。自本意见印发之日起，各地经国务院或省政府批准的新增建设用地的土地有偿使用费，以及1999年以来各地欠缴的新增建设用地土地有偿使用费，除30％部分仍按原规定上缴中央财政外，其余70％部分由各省辖市政府负责征收并安排耕地开发。
