中共湖南省委关于贯彻落实《中共中央关于
完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的意见
（2003年11月5日中共湖南省委八届六次全体会议通过）
（湘发[2003]13号）
党的十六届三中全会通过的《
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称
《决定》），是完善社会主义市场经济体制和建设更具活力、更加开放的经济体系的纲领性文件。省委八届六次全会深入学习了
《决定》，认真总结了十一届三中全会以来我省改革开放取得的重大进展，深刻分析了新世纪新阶段我省经济体制改革面临的形势和任务，对进一步深化经济体制改革进行了专题研究，就贯彻落实
《决定》提出如下意见。
一、提高对深化经济体制改革的认识
完善社会主义市场经济体制，是党的十六大作出的战略部署，也是新形势新任务提出的必然要求。我们一定要从为全面建设小康社会提供体制保证的高度，进一步提高对深化改革的认识，进一步增强推进改革的自觉性和坚定性。
1.充分认识深化经济体制改革的重要性。改革开放是经济社会发展的强大动力。党的十一届三中全会以来，按照党中央、国务院的决策部署，我省经济体制改革取得了重大进展。社会主义市场经济体制初步建立，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成，由市场配置资源的基础性改革取得重大进展。改革的不断深化，极大地促进了全省经济社会发展和人民生活水平提高，加快了第二步战略目标的实现。但是，必须看到，我省初步建立的社会主义市场经济体制还不完善，计划经济的核心部分尚未彻底触动，深层次问题没有完全解决，改革的进展还不平衡。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，必须下大力解决经济社会生活中的深层次矛盾和问题，根本出路在于进一步深化经济体制改革。
2.充分认识深化经济体制改革的紧迫性。当前，我省经济形势总的很好，但经济社会生活中存在的经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体实力不强等问题仍然很突出。重要原因是我们尚处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍。突出表现在：城乡体制分割，产权制度不健全，国有企业建立现代企业制度和国有经济布局调整任务远未完成，资本等要素市场发育滞后，市场秩序还不规范，政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务职能薄弱，科技、教育、文化、卫生和社会保障等方面的体制还不完善等。从体制入手研究和解决深层次的矛盾和问题，显得十分必要、十分紧迫。
