(五)有效促进廉政建设。通过强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,规范行政执法行为,杜绝执法随意性,从机制、源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。
二、新一轮征管改革的主要目标
按照专业化、信息化、规范化、法治化的工作原则,巩固、提高、丰富和完善“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的税收征管模式。通过五年的努力,实现以下目标:
(一)建立以统一征管软件为基础的全省地方税务管理信息系统,建立省、市、县(区)、基层分局四级计算机网络和实现数据在省、市两级集中。
(二)优化征管组织机构,合理划分工作职能,建立和完善征收、管理、稽查机构之间的协调运行机制。
(三)加强税源监控,全面掌握税源的规模与分布状况,随时获得税源发展变化的信息,及时加强地税征管,堵塞地方税收漏洞。
(四)夯实征管基础,架构全省统一的征管流程、科学的岗责体系、严格的质量标准和考评考核机制的征管平台。
(五)采取多形式、全方位、贴近纳税人的服务办法,最大限度地减少纳税人纳税成本,提高纳税人满意度。
三、新一轮征管改革的主要内容
(一)调整征管机构,明晰岗位职责。
1.根据税收征管专业化的要求,遵循依法设立、利于征管、属地管辖、精简效能的原则设立基层征管机构,将“征、管、查”职能在机构内分离和机构外分离有机结合起来:
(1)设区市城区。
将设区市地方税务局征收局更名为××市地方税务局征收中心(行使征收职能),负责全市范围的征收工作。暂不能集中征收的可在市辖区地方税务局或设区市地方税务局直属分局内设征收中心。
将设区市地方税务局管理局更名为xx市地方税务局直属分局(内设若干个股、所),行使管理职能,负责市本级以上纳税人和设区市城区的涉外企业的地税管理工作。
保留××市地方税务局稽查局(行使稽查职能),负责全市的税务稽查工作,实行一级稽查。
设区市的××区地方税务局,负责管辖范围纳税人的地税管理工作。在区行政区范围内,可视征管范围大小下设若干个地税分局,机构名称为××区地方税务局xx分局(冠以所在地地名)。
将各设区市地方税务局涉外税收管理局改为国际税收管理科,负责税收协定执行、反避税、情报交换、我国及外国居民跨国收益税收监管等国际税务事项管理及现行涉外税收政策的实施。
(2)县(市)。