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(一)切实加强领导，确保任务完成
各地(州、市)、县(市、区)人民政府(行署)必须充分认识农村人畜饮水解困工作的必要性、重要性和紧迫性，把这项工作放在更加突出的位置，建立健全行政首长负责制。要根据本地区农村饮水困难人口的数量和分布状况，按照国家和省制定的计划任务，结合地方财力情况，分期分批拟定农村人畜饮水解围计划，把任务层层分解，落实到人，并公开向社会承诺。要研究制定政策，调动各方面的积极性，特别是要使农民群众真正．了解有关政策和具体措施，促进这项工作的开展。有关部门要在政府(行署)的统一领导下，各负其责，密切配合，在计划、资金、技术、管理、监督检查等各个环节保障工程的顺利实施。
(二)做好前期工作，规范项目程序
各地(州、市)、县(市、区)人民政府(行署)要严格按照农村人畜饮水困难标准，以初步解决农村人畜饮水困难为原则，因地制宜制定规划。各地州市水利部门要指导帮助县级水利部门在做好规划的基础上，加强勘测设计，搞好水源论证，提出建设方案，会同乡镇政府逐乡、逐村、逐户建卡立档。在农民人均收入比较低，群众自筹投资能力差的地区，供水系统首先要建设公共给水点。在水源有保证、人口居住较集中、经济条件较好的地方，可以根据绝大多数群众意愿建设入户工程。在居住分散、交通不便的地方，采用分片建池、提引并重、屋顶集雨、水窖蓄水等方式解决。项目可行性研究报告的编制，要以地州市为单位，由具有必要资质的规划设计单位，按现行基本建设程序的有关要求编制完成后，报省级计划、水利部门审批。总投资在100万元以上的单项集中供水工程项目，要根据已批复的可研报告和充分的勘测设计资料编制工程初步设计，由省水利厅审批；总投资在50—100万元的，由地州市级水利部门审批；总投资在50万元以下的，由县级水利部门审批。由农户实施的水窖等分散供水项目，要按照水利部门提供的设计图纸，经技术人员培训指导后进行施工。
(三)严格项目管理，确保工程质量
农村人畜饮水解困工程参照基本建设程序管理。凡经过审批的可研报告、初步设计、其他设计文件以及年度投资计划必须按照批准内容执行，不得擅自更改。如因客观条件发生变化确需进行变更的，要按程序报批。单项工程投资在100万元以上的，要严格实行项目法人制、招投标制、监理制和合同制；单项投资在100万元以下的工程，也要参照上述制度进行管理，努力提高施工质量。工程所需主要材料和设备应当由县级以上主管部门集中采购。要建立健全行之有效的工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量领导责任制以及工程质量检查监督管理办法。地州市计划、水利等有关部门要加强项月的监督检查，发现问题及时解决。项目建成后，在地州市自验合格的基础上，由省水利厅会同省级有关部门组织验收。验收合格后，对照档案卡对受益户进行销号；对验收不合格的项目，要立即采取措施，整改合格，并对工程和责任人通报批评。
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