中共深圳市委、深圳市人民政府
关于加快宝安龙岗两区城市化进程的意见
（2003年10月29日 深发[2003]15号）
为加快我市建设国际化城市的步伐，实现深圳经济特区内外经济社会全面协调快速发展，市委、市政府决定加快宝安、龙岗两区城市化进程，现提出如下意见。
一、充分认识加快宝安、龙岗两区城市化进程对我市经济社会发展的重大意义
改革开放以来，随着全市经济社会的迅速发展，宝安、龙岗两区发生了历史性的巨大变化，工业化水平大大提高，经济结构已经基本实现了由第一产业为主转变为第二、三产业为主，镇村基础设施建设、精神文明建设和社会福利事业有了长足进步，村民基本上已不再从事传统的农业生产。这表明宝安、龙岗两区的经济社会发展已进入了一个新的历史阶段。加快两区城市化的步伐，对于统一特区内外的行政、经济和社会管理体制，推进两区工业化、城市化、现代化，缩小特区内外经济和社会发展差距，加快全市经济社会的协调发展，开创改革开放和现代化建设的新局面，把深圳建设成为中国特色、中国风格、中国气派的现代化中心城市和国际化城市具有重大的战略意义。
二、明确加快宝安、龙岗两区城市化进程的指导思想和基本原则
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以改革创新为动力，以建设国际化城市为目标，以全面提升城市综合功能和竞争力为核心，紧紧依靠宝安、龙岗两区各级党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，认真做好基层干部群众的思想工作，全面落实市委、市政府制定的加快城市化进程的各项政策措施，努力完成宝安、龙岗两区城市化各项工作，实现特区内外协调发展，推动全市经济社会发展再上一个新台阶。
加快两区城市化进程要坚持尊重历史，着眼未来；实事求是，稳妥推进；以点带面，分步实施；坚持可持续发展，处理好近期利益和长远利益关系，兼顾国家利益和集体利益，保障村民利益；有利于全面提高城市管理水平，有利于促进经济发展和社会稳定，有利于提高全体市民的综合素质。
三、准确把握宝安、龙岗两区城市化的工作重点及各项政策措施
（一）行政管理
宝安、龙岗两区要依法进行撤销镇建立街道办事处和居民委员会（简称居委会，下同）的试点工作。
1．原则上，撤销一个镇设立一个街道办事处，一个村民委员会（简称村委会，下同）成立一个居委会。街道办事处的内设机构名称可以改变，但编制规模和职能基本维持不变。
