陕西省人民政府办公厅关于开展救灾
款物和低保资金管理使用情况专项检查的通知
（陕政办发[2003]63号 2003年8月20日）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
根据中、省纪委二次全会和省政府廉政工作会议精神，省政府决定对近两年救灾款物(含救灾捐赠款物)和城市低保资金的管理使用情况进行一次专项检查。现就有关事项通知如下：
一、目的任务
全面、客观地了解近两年市、县救灾款物和低保资金的安排、接受、分配、拨付、管理和使用情况，及时发现和严肃查处各种违法违纪问题，总结经验，加强管理，健全机制，规范运作，提高救灾款物和低保资金的使用效益。
二、主要内容
(一)救灾款物的安排、接受、登记和管理情况。重点检查去年和今年上半年本级安排、上级下拨以及接受的救灾款物的数量和投向，手续是否完备、账目是否清楚。
(二)救灾款物的分配、发放、使用和落实情况。是否坚持了“专款专用、重点使用”的原则，是否按规定全部及时发放到灾民手中，下拨救灾款物的程序是否符合规定，有无拖欠、截留、挪用、挤占和私分等问题。
(三)救灾款物的发放公开与监督情况。重点检查救灾款物的管理使用是否做到了民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放，认真接受群众的监督。有无扩大救灾对象与范围，虚报灾情等问题。各级政府有关部门的内部监督制约制度是否建立和健全。
(四)低保资金的管理使用情况。重点检查是否按“实际收入”计算家庭收入，做到了动态管理下的应保尽保。市、县两级是否按照省政府要求，按本级可用财力的2%和1%足额列支城市低保资金。低保工作的经费、机构和人员配备是否落实。基层低保资金的申报、审核、审批和发放程序是否做到了公开化和规范化。
三、方法步骤
具体分为两个阶段：
(一)自查阶段。省民政厅已发出通知(陕民函〔2003〕46号)，对救灾款物的专项检查作了具体安排。在前一段工作的基础上，各市、县要按照本通知的要求，继续认真细致地做好自查工作，补充检查有关内容，并将自查报告于9月上旬报省民政厅，同时抄送省监察厅、财政厅、审计厅。
(二)抽查阶段。省上将从省监察厅、民政厅、财政厅、审计厅等部门抽调专门人员组成联合调查组，在市、县自查的基础上，从9月中旬开始对各市进行检查(具体时间另行通知)，对每个市随机抽查2－3个县(区)及部分乡(镇)、村、组。检查采取听汇报、查阅资料、召开座谈会、走访农户相结合的方法进行。
