新疆生产建设兵团办公厅关于印发
《新疆生产建设兵团无公害食品发展规划》的通知
（新兵办发[2003]45号）
各师、院(校)，兵团机关各部门，各直属机构：
《新疆生产建设兵团无公害食品发展规划》已经2003年6月24日兵团第8次司令员办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
新疆生产建设兵团办公厅
二00三年七月十七日
新疆生产建设兵团无公害食品发展规划
根据《中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见》中有关全面实施“无公害食品行动计划”的要求，按照农业部《全面推进“无公害食品行动计划”实施意见》的总体部署，结合兵团实际，特制定《新疆生产建设兵团无公害食品发展规划》。
一、发展无公害食品的必要性和可行性
(一)发展无公害食品的必要性
在过去较长的时期内，我国农业发展主要以满足农产品数量需求为目标，无公害农产品不可能作为一项常规工作提上重要议事日程。目前，农业形势发生了三个重大转变：一是农产品供求格局发生了从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变；二是农业和农村经济发展的外部环境发生了从面对国内市场和资源自我平衡为主，到面对国内国际两个市场、两种资源的根本性转变；三是农业管理工作发生了从抓产量增长为主到更加注重农产品质量标准和安全的战略性转变。为增强我国农产品竞争力，保证人民身体健康，无公害农产品工作已经成为农业结构战略性调整的重要组成部分。
中国加入WTO为中国农产品进入国际市场铺平了道路。但是近年来许多国家尤其是一些发达国家普遍把提高进口农产品质量标准作为限制农产品进口、保护本国农业的重要措施。在这种情况下，如果我们不能加强农产品质量标准和无公害生产监控、检测工作，尤其是出口农产品生产，就不可能保证农产品的质量安全，不论是国内消费或出口都可能遭受重大的经济及质量信誉损失。为了有效遏制我国农产品质量安全形势严峻的局面，农业部决定从2002年开始在全国范围内全面推进“无公害食品行动计划”的实施。
兵团农业结构调整的目标是形成种植业、畜牧业和果蔬园艺业“三足鼎立”的格局。具特色的农、畜、果产品要面向国内国际两个市场，积极实施出口导向战略，通过国际贸易推动农业结构优化和升级。而农产品质量标准和安全问题，不仅影响人民的身体健康，也直接影响兵团农产品在两个市场的竞争力，最终影响职工的收入。兵团实施“无公害食品行动计划”是“发展壮大兵团，致富职工群众”的一件大事，是落实全面建设小康社会的具体举措。
