5.新开工项目增长迅速。1-7月，施工项目个数为3138个，比上年同期增加637个，增长25.4%，其中：新开工项目2203个，增加532个，增长64.1%，新开工项目个数占施工项目总数的比重达到70%。
　　(二)固定资产投资运行中存在的问题。
　　1-7月我区固定资产投资保持了较快的增长，但也存在一些不容忽视的问题和矛盾，主要表现是：
　　1.部分行业、地区和重点项目建设进度缓慢，投资计划完成率低。从行业来看，交通、电力等基础设施投资占2003年固定资产投资计划的18.4%，其投资完成情况直接影响到我区固定资产投资目标的完成，但就目前的完成情况来看，交通、电力投资仅完成年度计划任务的27%。尤其是电力行业投资，1-7月较去年下降3.76%，塔里木河综合治理工程、全疆电网联网工程、托克逊火电厂、新疆“光明工程”、阿舍勒铜矿采选等重点工程投资完成不到年度计划的20%，县城电网改造工程目前尚未开工。在项目的资金到位情况普遍较好的情况下，投资完成低的一个重要原因是一些领导重视不够，措施不得力，工作不到位，致使项目开工前准备不足，个别单位置自治区经济大局于不顾，一味强调局部利益，对列入年度投资计划的项目一再拖延，这不仅影响了自治区年度计划的完成，而且将对今后我区争取国家投资带来不利影响。
　　2.固定资产投资的结构性矛盾较为突出，技术改造和制造业比重偏低，发展不均衡。我区投资增长对农林水利、采掘业、交通运输业等基础产业、基础设施投资的依赖性较大，制造业所占比重不到10%(2000年为8.5%、2001年为8%、2002年为9.1%)，从2003年1-7月投资完成情况来看，制造业比重仅为9.1%，比去年同期下降2个百分点。产业结构单一，结构不合理，致使投资整体效益不高，不仅影响了我区投资增长速度，也不利于经济持续、健康发展。
　　3.非国有经济在固定资产投资中比重偏低。这几年来，我区采取了一些措施鼓励和支持非国有经济的发展，非国有经济在投资中所占比重虽有一定程度的提高，但非国有经济发展水平同沿海及内地经济发达省份相比，还有较大差距，对国民经济增长的贡献和效率提高较慢，民间投资份额相对十分有限，占全社会固定资产投资总量的30%。如何为非国有经济创造良好的发展环境，充分发挥其在投资增长中的重要作用，是我们面临的重大问题。
　　4.部分行业前期工作深度不够，缺乏前期项目储备，仍然是我区争取项目、资金和加快投资增长的薄弱环节。高度重视前期工作，加快前期工作的步伐，增加项目储备，对保持我区固定资产投资持续增长、拉动经济增长和实施结构调整有着至关重要的影响。从我区5月份召开的全区前期项目工作会的情况来看，我们发现前期项目储备不多，特别是缺少市场前景好、投资效益好、关系到自治区经济发展的骨干项目储备不足，无法实现项目建设的有力接续，保证固定资产投资持续、快速增长。就目前而言，项目选择不当、储备不足、工作深度不够仍是当前前期工作存在的主要问题。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页