郑州市人民政府关于促进连锁经营发展的意见
（郑政文[2003]292号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
为促进我市连锁经营快速、健康、有序发展，提高连锁企业的市场竞争能力，推动流通产业的现代化，提升郑州商贸城形象，根据《
国务院办公厅转发国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知》国办发[2002]49号和《
河南省人民政府办公厅转发省经贸委关于加快连锁经营等现代流通业发展意见的通知》豫政办[2003]1号文件精神，结合郑州实际，特提出如下意见，各有关部门、单位要结合各自职责分工，认真组织实施。
一、指导思想及目标
我市发展连锁经营的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以便民、利民、为民为宗旨，以先进的营销技术和管理手段为基础，以流通方式和组织形式的改革与创新为切入点，以降低流通成本、提高效益及增强连锁企业市场竞争力为核心，以扶优扶强为重点，以促进现代化商贸城建设为目标，坚持政策扶持与市场调控相结合，大力推进连锁经营的发展，不断提高我市流通业的组织化程度和现代化水平，引导生产，扩大消费，规范市场经济秩序，促进郑州经济发展。
发展连锁经营的主要目标是：到“十五”末期，全市连锁企业店铺数发展到1000个，销售额超100亿元，占全市社会消费品零售总额的比重达到20%左右。培育年销售额超10亿元的大型连锁企业3-5家，并力争培育1-2家主业突出、管理规范、经营规模大、核心竞争力强的大型连锁企业集团。
二、工作重点
（一）优先培育一批连锁经营龙头企业。选择一批资产质量好、经营机制规范、成长性强、具有一定规模的连锁企业，政府在资金、税收、用地等方面给予充分的政策支持，并鼓励他们通过兼并联合、资产重组、参股控股或通过输出商标、商号和经营管理技术、发展特许经营等方式实现低成本扩张和跨地区发展，迅速做大做强，提升市场占有份额，增强市场竞争力。
（二）加快物流配送体系建设。要做好规划与标准制订等基础工作，积极扶持连锁经营企业配送中心的建设，鼓励引进和自主开发先进物流管理技术，努力实现仓库立体化、装卸搬运机械化、拆零配货电子化、配送过程无纸化、补货系统自动化，加快建立安全高效的配送体系，提高连锁经营企业商品统一采购和集中配送的比例。积极对现有物流资源进行有效的整合，发展面向广大中小企业的社会化物流配送企业。对具备条件的大型物流配送中心的建设，要纳入市重点技术改造项目范围。有关部门要对与物流配送中心相配套的基础设施建设予以扶持。
