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上海市人民政府办公厅转发市经委等三部门关于本市贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》实施意见的通知

  五、开展试点面上推广
  (一)推进市场化运作
  推进清洁生产要以政府为指导、企业为主体,逐步形成按市场经济法则运作的企业自觉实施清洁生产的运作方式。确定冶金、有色、IT、化工、医药、电力、纺织、轻工等作为本市第二产业重点推进清洁生产的行业。同时,积极推进第一产业中的畜禽养殖业和第三产业中的餐饮业、旅馆服务业清洁生产。
  (二)建设一批示范项目
  在2005年前,建设一批清洁生产示范项目,使之成为工艺技术先进、资源利用率高、污染物排放量少、环境清洁优美、经济效益显著、具有较强竞争力的清洁生产样板企业。
  (三)努力在工业园区推进清洁生产
  通过工业园区创质量管理和环境管理双优工作,三年内使“1+3+9”市级工业区中一批生产企业通过ISO14001环境管理体系认证;以循环经济为指导,推动工业园区的清洁生产工作,使其逐步向生态工业园区发展。
  六、科技先导抓好改造
  (一)坚持科技创新
  充分发挥本市科研单位、大专院校和工业集团的综合优势,对清洁生产的重点技术、关键技术和共性技术进行攻关,积极研究开发并推广使用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和成套设备。
  (二)把企业技术改造与推进清洁生产结合起来
  在产业和产品结构调整中,企业新建、改建和扩建项目的实施必须通过技术进步,优先采用资源利用率高、无污染或少污染的技术、工艺和设备,实现清洁生产。要运用现代高科技和信息化手段,对生产过程进行自动检测和最优控制,用先进的工艺技术和设备,促进清洁生产上新水平。
  七、严格审核加强监督
  (一)认真开展清洁生产企业的审核工作
  要充分发挥清洁生产审核中介机构作用,全面推广以“节能、降耗、减污、增效”为目标的清洁生产审核。企业新建、改建或扩建项目应当进行环境影响评价,对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证,优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。鼓励企业按中国环境标志产品技术要求和相关程序,开展认证和咨询工作。
  (二)定期发布有关信息
  由市推进清洁生产办公室协调有关部门定期向社会公开发布清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录。


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