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河南省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出的2003年重要工作责任单位的通知

  由省计委、建设厅、公安厅、劳动和社会保障厅、教育厅、民政厅、各省辖市人民政府负责落实。
  十二、关于国有企业改革。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,加快推进国有经济的战略性调整。按照国家统一部署,推进国有资产管理体制改革,探索有效的国有资产经营体制和管理方式。深化国有企业改革,大力推进企业体制、技术和管理创新。继续对国有大中型企业实行规范的股份制改造和公司制改革,实行投资主体多元化,发展混合所有制经济,完善法人治理结构,完善激励机制和约束机制。采取改组、兼并、租赁、股份合作和出售等多种形式,放开搞活国有中小企业。分离企业办社会职能,切实减轻企业负担。
  由省经贸委、财政厅、体改办、各省辖市人民政府负责落实。
  十三、关于发展非公有制经济。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,提高非公有制经济在国民经济中的比重。政府设立的结构调整和其他促进经济发展的引导资金,在使用安排上对公有制经济和非公有制经济一视同仁。放宽非公有制经济市场准入领域,使非公有制经济与公有制经济在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面实现公平竞争,在政策上一视同仁。优化非公有制经济发展环境,落实促进非公有制经济发展的政策和服务措施,依法加强监督和管理,促进非公有制经济健康发展。
  由省计委、经贸委、财政厅、国土资源厅、外经贸厅、工商局、国税局、地税局、各金融单位、各省辖市人民政府负责落实。
  十四、关于行政管理体制改革。按照政企分开、精简、统一、效能和依法行政的原则,改革行政管理体制。深化行政审批制度改革,坚决取消妨碍市场开放和公平竞争的行政审批事项,依法规范行政审批行为,加强对已取消审批项目的后续监管工作,防止反弹或变相增加新的审批项目。继续推行一系列行之有效的行政服务方式,健全政务公开制、服务承诺制、限期办结制、首问责任制、失职追究制等各项制度,完善“一站式办公”、“一条龙服务”等集中审批形式,提高服务质量和效率。
  由省编办、计委、经贸委、财政厅、工商局负责落实。
  十五、关于引进外资工作。抓住我国成为世界制造业重要基地和国内经济由东向西梯度推进的机遇,扩大利用外资规模。充分利用市场、区位、劳动力和原材料等比较优势,吸引国外制造业向我省转移,发展销地产和出口加工。创新利用外资方式,在基础设施和基础产业等领域运用项目融资、经营权转让、企业购并等方式吸引外商投资。落实利用外资改组国有企业、允许向外商转让上市公司国有股和法人股的政策,选择一批优势企业和项目,公开对外资特别是大型跨国公司招标转让股权。扩大引资领域,积极探索教育、文化、卫生等社会事业利用外资的途径。优化投资环境,落实鼓励外商投资的优惠政策,提高政策的稳定性、透明度和吸引力。


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