3.标本兼治的原则。实施食品药品放心工程是一项长期任务。既要从当的实际出发,加大治标的力度,抓好食品药品的专项集中整治,又要注重从体制、机制和制度上入手,通过推进农产品、中药材标准化生产,发展现代流通方式,开展质量认证,建立健全食品药品安全法规、标准和认证体系,完善食品药品监管体制,加快信用体系建设等治本的措施来确保人民群众食品药品的消费安全。
4.打防结合的原则。既要严厉打击危害和破坏食品药品市场秩序的犯罪活动,又要建立应急处理机制,有效预防、及时控制和消除食品药品安全突发事件的危害,加强日常监管,做到打防结合。要根据国务院公布的《
突发公共卫生事件应急条例》,结合食品药品安全特点,研究提出相应的应急措施和法律责任,制定预防与应急处置及信息报告与发布等制度。
5.促进发展的原则。要通过实施食品药品放心工程,进一步规范食品药品生产经营行为,加快食品药品结构调整,促进食品和药品产业的健康发展,形成一批核心能力强、带动能力大的食品药品企业集团。与此同时,要把实施食品药品放心工程与改善投资环境有机结合起来,以良好的投资环境来促进食品药品行业开放型经济的发展。
三、实施食品药品放心工程的主要内容和工作措施
(一)开展专项整治,明确工作目标。要切实开展好食品药品专项整治,通过专项整治行动,使生产经营假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制,大案要案得到及时查处,食品药品安全状况得到改善,市场秩序明显好转,人民群众对食品药品的安全感普遍增强。各地、各有关部门都要根据自己的职责制定出本地区、本部门的专项整治方案,并认真组织实施。
(二)狠抓生产(加工)环节,加强源头管理。以农产品生产过程控制和产地环境监管为重点,全面实施“无公害食品行动计划”,加强农产品和农药、兽药等农业投入的监管;严格质量标准,规范农业生产行为,全面实施农产品安全监测制度。以解决蔬菜有机磷的农药残留问题为突破口,进行植物产品农药残留超标整治;以严查“瘦肉精”污染为主线,进行畜产品使用违禁药物和兽药残留超标整治;以氯霉素污染为切入点,进行水产品物残留超标整治。加强对食品加工环节的监管,采取卫生许可、生产许可、出厂强制检验等措施,强化食品生产企业的质量管理。依法全面实施
药品生产质量管理规范(GMP),加快推进我省药品生产企业GMP改造,要求重点企业提前完成GMP改造,争取今年年底前,一半以上企业完成GMP认证。加快实施中药材生产质量管理规范(GAP),推进中药材标准化生产,提高技术含量,促进中药材生产上规模、上档次,形成几个在全国有一定影响的种植基地和一批骨干生产企业。