北京市人民政府办公厅转发市农委关于
山区采空区泥石流易发区农户实施搬迁意见的通知
（京政办发[2003]56号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市农委提出的《关于山区采空区泥石流易发区农户实施搬迁的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请有关部门和区县人民政府认真组织实施。
北京市人民政府办公厅
二00三年十月二十四日
关于山区采空区泥石流易发区农户实施搬迁的意见
（市农委 二00三年九月十九日）
为加快本市山区小康社会建设步伐，保护山区农民生命财产安全，更好地发挥山区生态功能作用，现就山区采空区、泥石流易发区农户实施搬迁提出如下工作意见。
一、搬迁范围和任务
对山区采空区、泥石流易发区农户实施搬迁，是指对生活在山区采空区、泥石流易发区的险村、险户，通过迁出现居住地的办法，解决目前生产生活面临的困难和危险。实施搬迁的范围为山区采空区和强破坏力泥石流易发区的险村、险户，涉及47个山区乡镇、215个行政村中的452个自然村、片，共9916户，28450人。其中，采空区1263户、3874人，强破坏力泥石流易发区8653户、24576人。计划用4年时间（2004年至2007年）完成搬迁任务。
二、指导思想和原则
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，通过政策引导、政府扶持，彻底解决山区农民面临的安全威胁，围绕保护生态、整合资源、农民增收，加快山区小康社会建设步伐，实现山区经济社会的可持续发展。
（二）搬迁原则：一是坚持富裕农民，保护生态的原则，做好搬迁农户安置就业工作，做到“搬得出、稳得住、能致富”。搬迁后山场实行封山育林，恢复生态功能。二是坚持政策引导，政府扶持，区县为主体的原则。市、区县两级政府制定扶持政策。区县政府作为搬迁工作组织实施的主体，负责组织实施本行政区域内的搬迁工作，实行合同管理，明确责任。尊重农民的选择，鼓励多种形式搬迁。有条件的区县要通过政策引导搬迁农户进入小城镇、卫星城。三是坚持统筹规划，公正公开的原则。搬迁工作要科学规划，统筹安排，合理布局。搬迁政策要公开。
三、政策措施
