——社区服务业。完善社区服务设施，建立服务平台，健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，增强服务功能，开发就业岗位，提高社区居民的生活质量。积极开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工和失业人员的再就业服务。重点抓好市、区、街道办事处社区服务中心和居委会社区服务站的建设与管理，促进社区服务与市场结合，不断提高服务水平和质量。
——中介服务业。建立和完善中介服务法规，规范经营服务行为，完善服务体系。规范提高会计、审计、资产评估、工程与管理咨询、科技咨询、法律咨询等咨询服务业，积极发展证券、金融、期货、保险、人力资源、公证、仲裁、房地产开发交易等市场中介组织，大力推广代理、代办、经纪、拍卖等商品市场中介服务方式，为企业经营管理、居民消费决策和社会信息沟通提供有效服务。
——教育服务业。深化教育体制改革，扩大办学自主权，推进非义务教育产业的发展。积极发展各种形式的职业教育、成人教育、特殊教育、现代远程教育，形成开放式教育网络，构建终身教育体系。大力发展包括普通教育和技术教育在内的高中阶段教育。加强岗位职业培训和技术培训，培养中高级技工等实用型技能人才。积极推进各种形式的联合办学，开放高校后勤服务市场，面向社会组建服务集团，重点建设学生公寓、餐厅、大学生服务中心等后勤设施。调整优化高校布局和学科专业结构，扩大招生规模，争取把云南建成面向东南亚的教育培训基地。
三、加快云南服务业发展的主要政策措施
(一)培育壮大服务业龙头企业，努力扩大服务业总量。必须坚持“引外龙、扶强龙、兴小龙、育新龙”的方针，多途径、多形式发展和壮大服务业，做到突破所有制限制，实行多种经济成份相结合；突破隶属关系，实行农工商贸相结合；突破行政区域界限，实行县内外、省内外、国内外企业相结合，真正做到谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁积极引进国外先进技术、管理经验、资金和企业，通过合资、合作、股份制和独资等形式，发展一批具有较强竞争力的外向型龙头企业。加快国有、集体性质龙头企业的改革改制，完善法人治理结构，转换经营机制。强化对交通运输、商贸流通、餐饮、公用事业、农业服务等行业的改组改造，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展，提高服务质量和经营效益。鼓励和支持国内外工商企业参与服务业开发，发展房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的行业，形成新的经济增长点。大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业，提高服务水平和技术含量，促进结构的优化。引导粮食、供销、商贸等部门的涉农企业充分发挥其加工、仓储、保鲜、运销的优势，建设各具特色的农村服务业龙头企业。要特别重视发展民营龙头企业，积极支持个体、私营、农户等以自办、联办、股份合作等多种形式兴办企业和实体，逐步建立以大型企业为支撑，中小企业为主体的龙头企业群体，全面提高服务业龙头企业的整体素质和竞争力，努力壮大服务业总量和规模。
(二)深化服务业领域的改革，推进服务业的市场化、产业化、社会化。加快服务业国有经济布局的战略性调整，有进有退，有所为有所不为。加快国有大中型服务业企业改革，对条件比较成熟的，在2004年内必须全部完成公司制改制；暂不具备条件的，要积极采取有效措施，在2005年年底前全部完成公司制改制；对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业依法实施破产。积极引导服务业企业通过兼并、联合、上市、重组等方式，组建物流集团、公路运输集团、出版集团、文化集团、会展集团、物管集团、餐饮集团等一批新兴服务业集团，形成一批拥有著名服务品牌、多元投资主体的大型服务业企业。进一步放开搞活国有服务业中小企业，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、出售等多种形式进行产权制度和经营机制改革。
