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湖南省人民政府关于加快推进矿业权市场建设的通知

  培育和规范中介组织。建立矿业权市场中介机构资质认证制度,发展中介机构,加强矿产资源储量评估师、矿业权评估师、拍卖师队伍建设,规范中介组织行为,提高从业人员素质和执业水平。
  (四)加强矿产资源勘查开采的监管和动态巡查,加大矿产资源违法行为查处力度。对无证勘查、开采和以采代探的要依法取缔;对破坏油费资源、严重污染环境、不具备安全生产条件的矿山要限期停产整顿;对越界勘查、开采的要严肃查处;对越权或违反有关规定和程序发放勘查许可证、采矿许可证的要及时纠正和处理。
  三、加强矿业权出让收人的管理
  (一)各级国土资源主管部门收取矿业权出让收入,一律开具省财政厅统一印制的湖南省探矿权采矿权出让收入专用收款收据。矿业权出让收入纳入财政预算管理,实行分级缴库。中央或省发证且以协议方式出让的矿业权出让收入,全额缴入省级金库;中央或省发证但委托市州或县市区以招标、拍卖、挂牌等方式出让的矿业权出让收入,按谁主持出让谁参与分成的原则,50%缴入省级金库,50%缴入市州或县市区金库。
  (二)对无偿取得的矿业权进行有偿处置,出让收入由国土资源主管部门按审批发证权限,以矿业权评估确认结果为依据收取。
  占用储量规模大、开采年限长的大中型矿山企业可按照矿山年设计生产能力的6倍分段圈定储量,分段进行评估,缴纳采矿权价款。一次性缴纳仍有困难的,可以分期缴纳,但分期缴纳年限最长不得超过6年。
  国有矿山企业、国有地勘单位改组改制或申请矿业权变更、延续时应缴纳的出让收入,符合有关规定的,经省级以上国土资源主管部门和财政部门批准,可以采取作价入股、转增国家资本金(或国家基金)等形式处置;未经批准的,出让收入由登记管理机关收取。其中,探矿权出让收入全部缴入省级金库;中央或省发证的采矿权出让收入按省与市州5:5分成,分别缴入省、市州金库。
  国有矿山企业破产重组转让矿业权应缴纳的出让收入,经省级以上国土资源主管部门和财政部门批准,可用于安置原国有企业下岗职工;未经批准的,出让收入由登记管理机关收取,缴入同级金库。
  (三)矿业权出让收入专项用于矿产资源勘查、矿山地质灾害防治、矿产资源保护、管理和相关业务支出,任何单位和个人都不得挤占、挪用。对于挤占挪用的,要依法追究责任。
  四、不断加大矿产资源勘查投入


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