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山东省人民政府办公厅关于印发山东省汽车工业2003-2010年发展规划的通知

  (一)强化产业政策导向。各级、各部门要严格执行国家产业政策,按照全省汽车工业规划的总体要求,结合本地区和本部门的实际,制定具体发展规划。冶金、机械、电子、纺织、化工、玻璃、橡胶等相关行业要围绕全省汽车工业发展规划,进一步完善本行业的发展方向和重点,加快汽车原材料和配套产品的开发生产。各地要在全省总体规划的框架下,抓好规划项目落实,支持现有骨干企业和相关行业的发展。各重点企业要依据全省总体规划,制定中长期发展规划,明确发展方向和目标。
  (二)加大资金投入。按照以企业为主、政府扶持和市场化运作的原则,多渠道筹措资金,加大对重点企业、重点项目的投入。到2010年,8个整车生产区和8个零部件生产基地投资达到600亿元(其中整车投入达到350亿元,零部件投入达到250亿元),同时扶持相关配套工业发展投入200亿元。充分发挥市场对资源配置的基础性作用,以企业改制为切入点,选择一批国有企业,将国有资产面向全社会转让,吸引国内外大企业集团参与汽车工业建设,实现投资主体多元化,带动民间资金和外资的投入;以出让的国有资产出让金为资本,建立汽车工业发展专项资金,每年用于对重点企业、重点产品的技术改造项目贴息、担保和科技创新项目补助,引导企业加大自主投入;选择重点企业和重点项目向社会和外商推介,以银企联手、银团贷款的方式,积极利用银行贷款投资建设;支持有条件的企业发行股票、债券,或与上市公司兼并重组直接融资。加大国际融资力度,开展专题招商活动,吸引国外大公司大集团与我省企业合资合作,提高利用外资的规模和水平。
  (三)加快技术进步。依托现有骨干企业技术中心,联合省内外高校、科研单位的汽车专业科研力量,组建股份制汽车行业技术中心,形成对我省汽车工业关键、共性技术的开发创新平台。引导企业建立和完善技术开发机构,支持有条件的企业建立省级和国家级企业技术中心,提高引进技术消化吸收与自主开发创新能力;加强产学研联合,加速汽车高新技术产业化,吸引国内外高水平汽车技术开发机构来我省设立分支机构,推进高校汽车对口专业进入大企业集团或共建研发中心、中试基地,并逐步实行实验室开放,资源共享;加快人才培养,建立高中低相结合的多层次人才队伍。加强山东大学、山东理工大学、哈工大威海分校汽车专业学科建设,增设硕士、博士点,推进博士后工作站建设。定期组织专业技术人员进国内外高等学校、科研院所、著名汽车大企业培训学习、考察交流,提高专业技术队伍素质。积极创造条件,吸引国内外优秀专业技术人才。同时,要重视生产一线技工的培训工作,努力培养一批具有实际操作经验、能适应汽车工业现代化生产需要的技术工人队伍。
  (四)大力开拓市场。引导企业深入分析本企业的内外部条件,制定营销战略,研究市场,找准定位,有步骤、分层次、有针对性地开拓市场,在更高层次和更大范围内参与国内外市场竞争。要以市场为导向,大力调整产品结构,加快新车型、新品种的研究开发,提高产品质量。加强交易信息网络建设,积极开展电子商务,充分利用现代网络科技手段开拓汽车市场,加速汽车传统贸易方式向电子化、网络化方式转变,降低营销成本,增强竞争力。学习海尔理念,增强品牌意识,实施品牌战略。在练好内功、增加品种、保证质量的同时,加大品牌宣传力度,树立强势品牌形象,把山东的重型车、轻型车和轿车打造成国内外知名品牌。


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