要进一步研究完善改革政策。要通过改革增强企业的发展活力，优化产业结构。改革要从各个企业集团的实际情况出发，具体问题具体分析。集团内外方方面面的思想要更好地统一起来，决策要更民主、科学。对改革中的土地置换、企业应收账款的核销比例、破产和关闭企业的职工医疗保险等难点问题，要进一步加大解决力度，处理好改革力度、发展速度与职工承受度之间的关系。
要坚持公平、公开、公正的原则，准确核定国有资产，加强国有资产监管，认真选好改制企业的“接盘人”，防止单纯的资本炒作，避免带来负面影响。要依照法律权限和法定程序稳步推进，努力提高改革功效。
要切实维护好改革企业职工的切身利益，做好企业改制后职工的安置工作。要通过搞活企业增加更多的就业岗位，帮助更多的人上岗就业；通过国有资产的战略性调整，为企业提供更大的发展空间；通过加大“两个确保”和“低保”投入，解决好职工的后顾之忧。同时，要统筹考虑六大产业集团一部分尚未到达退休年龄的机关工作人员的安置工作，促进“三联动”改革的顺利进行。
要进一步量化改革的指标。要对在年内基本完成改革任务作出时间节点要求，如对通过改革预案数、实现审计评估数、完成重新注册数及企业增效指标等，都应有明确的时间进度要求，以有利于实绩考核和进行督促检查。
（市经委落实办理）
四、全力扩大消费需求。
发展假日经济、晚间经济、会展经济，推动消费需求扩大、消费结构升级。充分发挥“一小时都市圈”的集聚辐射功能，加快受非典冲击严重的商贸、旅游业的发展，全面启动消费市场，提高最终消费率。
（市旅游局、商贸局落实办理）
五、创新招商手段，健全融资平台。
要把发展工业作为第一方略，利用“沿江开发”、“重洽会”、“金秋经贸洽谈会”等机遇，围绕五大支柱产业，倾全市之力抓紧开展招商引资工作。要多向苏南等地区学习，采取更加灵活的招商引资方式，健全融资平台，优化投资环境，千方百计促使招商项目尽快落地生根、投产达效。
（外经贸局落实办理）
六、强化征管，切实增加可用财力。
今年财政收入虽然总量增长，但可用财力却下降。各区县之间为了增加税收，出台了一些税收优惠政策，争抢税源，实质上造成了全市总税收的流失。这一情况应引起高度重视，及时采取措施，保证财政收入稳定增长。
（市财政局、国税局、地税局落实办理）
