南京市政府办公厅关于下发办理市人大常委会
审议政府上半年工作所提主要建议分解落实方案的通知
（宁政办发[2003]101号）
市各有关部门：
7月29日-31日，市十三届人大常委会第五次会议听取和审议了市政府上半年工作情况。常委会组成人员对市政府上半年各项工作所取得的成绩表示满意，同时也提出了一些意见和建议。现将市人大常委会办公厅关于“市十三届人大常委会第五次会议审议市政府上半年工作所提主要建议”，以及分解落实方案转给你们，请认真研究办理，并将答复意见（答复要简明扼要）于9月底前反馈给市政府办公厅督查处，以便汇总上报。
附：市十三届人大常委会第五次会议审议市政府上半年工作所提主要建议
二00三年八月十三日
附： 市十三届人大常委会第五次会议
审议市政府上半年工作所提主要建议
一、解放思想，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念。
我市一些重要经济指标在同类城市中排名靠后，政府及有关部门应该认真进行分析和研究，切实查找工作和思想观念上存在的差距。对一切影响和妨碍创造社会财富的源泉充分涌流的思想认识和政策问题，要采取有力措施，及时予以解决。要进一步认真清理行政审批，该取消的一定要取消。要加快政府职能转变，大力营造高效率、低成本的发展氛围，为积极推进“两个率先”的进程创造一个更加宽松的环境。
（市计委、法制办落实办理）
二、抓住机遇，把沿江开发这篇文章做好。
要发挥南京在沿江开发上的独特优势，把沿江开发作为实现“两个率先”的突破口。要充分研究论证，制定高起点的规划，并报人大常委会审议通过。沿江开发不能以牺牲环境为代价，要重视做好沿江化工带的污染防治工作。
（浦口区、六合区、下关区、建邺区落实办理）
三、营造氛围，推进国有企业“三联动”改革取得实质性进展。
要加大力度，把 “三联动”改革宣传教育工作做深做细，营造推动改革的强烈氛围。目前“三联动”改革舆论引导不到位，正面宣传不够，改革的氛围还没有完全形成。要把相关的政策、办法和措施向职工群众交待清楚，使其积极主动地参与改革。
