云南省人民政府关于加快中小水电发展的决定
（云政发[2003]138号 2003年10月17日）
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
为把我省中小水电资源优势转化为经济优势，大力推进中小水电建设，加快培育以水电为主的电力支柱产业，增强对农业、农村和地方国民经济发展的支持和服务能力，促进全面建设小康社会目标的实现，现就加快中小水电发展作如下决定：
一、发展中小水电是一项重要而紧迫的任务
（一）中小水电的地位和作用。中小水电是地方经济社会发展的基础产业，是农村供电和农村电气化的主力军，是培育以水电为主的电力支柱产业的重要组成部分，是发展地方经济的重要支撑和财政收入的重要来源。云南是全国中小水电的资源大省，可开发装机容量为１７４０万千瓦，位居全国第二位。改革开放以来，各地结合经济建设、扶贫开发、江河治理、生态保护、治水办电等建设了一大批中小型电站和配套电网，到２００２年，累计装机容量和发电量均占全省装机容量和发电量的三分之一，电网覆盖了全省８２％的国土面积，保证了农村６４％的人口和９２％的农业生产用电量，并建成了７６个农村水电初级电气化县，为促进地方经济发展，推进工业化和城镇化，缩小城乡发展差距，保护生态环境，改善农村生产生活条件，增加农民收入，加快脱贫步伐，维护民族团结，保持社会稳定做出了重要贡献，发挥着不可替代的作用。
（二）发展地方中小水电的紧迫形势。进入新世纪新阶段，随着国民经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，电力供需状况发生了急剧变化，省内用户对电力的需求快速增长，“西电东送”大幅增加，电量供需矛盾十分尖锐。从当前和未来发展趋势看，仅仅依靠发展大型水、火电在近期内满足不了国民经济社会发展的需要，即使大型电站相继投产后，也须有一大批中小水电来补充，中小水电仍具有继续发展的空间和优势。特别是加快培育我省电力支柱产业，推进地方工农业生产、江河治理、生态保护和扶贫开发，不断提高农村电气化水平，促进地方国民经济发展，全面建设小康社会，还必须大力发展地方中小水电，这是新形势下经济社会发展的迫切需要。目前，我省地方中小水电建设滞后，开发程度低，人均年用电量不到全国平均水平的７５％，老、少、边、穷地区人均年用电量仅为全省平均水平的３５％左右。特别是电力管理体制不顺，投入不足，规模小，结构不合理，调节能力差，集约经营水平低，已成为制约地方经济社会发展的突出问题。因此，加大中小水电开发力度，是当前经济建设的一项重要而紧迫的任务，必须审时度势，把握机遇，锐意改革，充分发挥资源丰富，开发条件好，单位造价低，建设周期短等优势，尽快建设一大批有良好调节能力、技术经济指标好和有较强市场竞争力的中小水电，形成新的产业发展优势。
二、加快中小水电发展的总体要求和主要目标
