四、认真编制、执行政府采购预算，提高财政资金使用效益
（11）全面、准确、及时编制政府采购预算是做好政府采购工作的重要环节之一。财政部门要加强对政府采购预算编制工作的组织领导，进一步提高政府采购预算和部门预算的编制水平。各部门要按要求编制年度采购预算，报财政部门汇总审批。增强政府采购预算的刚性，不得超预算采购。
（12）逐步推进政府采购资金由国库集中支付，强化财政支出管理，提高财政资金使用效益。
五、按照公平、公正、公开原则，加强政府采购工作的监督管理
（13）加强对采购代理机构的管理，严格执行采购代理机构的资格认定及考核制度。在我市从事政府采购招标业务的代理机构，必须具有经国家和省有关部门认定的资格，采购单位不得委托没有相应资格的采购代理机构进行采购招标。加强监督检查，建立集中采购机构业绩档案，定期进行考核。对违反规定的要严肃处理。
（14）建立健全政府采购专家评审制度，完善政府采购咨询专家库建设，拓宽专家来源渠道，逐步完善政府采购咨询专家管理系统、数据管理系统、采购项目管理系统，政府采购评标专家从专家数据库中随机抽取。政府采购管理部门对各单位推荐的专家要严格把关，保证专家资质，并建立专家评标档案及违规处罚规则，提高政府采购标书评审质量。
（15）依法对采购人、供应商履行采购合同情况进行监督检查，保障政府采购当事人合法权益。为规范政府采购的行为，防止规避招标和假招标，财政主管部门要依法履行对政府采购活动的监督管理职责，其他有关部门也要在各自职责范围内参与对政府采购活动的监督管理。采购金额在500万元以上的，以及涉及范围比较广的重点采购项目的招标投标活动，纪检监察、审计和有关职能部门应全部参加监督。此外，要有重点地对政府采购工作开展专项执法检查，对违法违规行为要及时发现，及时组织查处。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二00三年八月十四日
