五、加强污染控制，削减排污总量
（一）严格控制大气污染。改善能源结构，大力发展天然气等清洁能源，加快热电联产供热工程建设，完善供热管网和燃气管网，实施１０吨／时以下小型燃煤设备改燃并网和１０吨／时以上燃煤设备除尘、脱硫双重治理，消除主要道路两侧冒黑烟现象。加强煤炭市场管理，确保燃煤锅炉使用低硫优质煤，全市所有电厂开工建设脱硫工程，并在三年内完成。禁止未达到国家规定排放标准的机动车上路行驶，鼓励生产和使用清洁燃料机动车，增建天然气加气站。控制施工和运输扬尘污染，施工现场全部围挡，灰堆、煤堆、料堆全部采取封闭措施，从２００４年１月起外环线内散料运输必须使用全密闭装置车辆。２００４年空气质量二级良好天数达到８０％。
（二）重视水环境保护。重点做好饮用水源保护工作，确保饮用水安全，对污灌区水质、土壤和农产品进行定期监测和评价，２００４年饮用水源水质达标率大于９６％。加强医疗废水污染治理，医疗废水全部经过消毒处理，传染病医院、发热门诊医院安装余氯在线监测装置，确保医疗废水达标排放。
（三）严格控制噪声污染源。清理居民区扰民加工维修厂点，规范住宅装修作业，加强对餐饮、娱乐业环境管理，严格执行外环线以内机动车禁止鸣笛规定，加强夜间施工审批和施工管理，有效控制和降低噪声污染扰民。
（四）治理工业污染源。加强流域、区域工业污染防治工作，实施排污许可证制度，严格控制工业污染物排放总量。对污染扰民的工业企业实施调整或异地改造，加快治理铬渣、碱渣、电石渣污染。
六、推动循环经济，促进协调发展
（一）加快产业结构调整。凡不符合环境功能区要求的工业企业，要逐步向规划工业区集中。以资源回收和综合利用为主体，积极发展环保静脉产业，推进废弃物的减量化、资源化、无害化，最大限度地利用资源，减轻环境压力。
（二）认真贯彻执行
环境影响评价法。对各项土地利用规划和区域、流域、海域建设开发规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等专项规划进行环境影响评价，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测，并确定预防或减轻环境不良影响的对策和措施，从决策源头预防污染和生态破坏。
（三）促进环保产业发展。完善清洁生产法规，制定引导环保产业发展的配套政策。依靠科技加强环保关键技术和工艺设备的研究开发，推广和应用先进适用的生态“友好型”技术，走低能耗、少排污的清洁生产发展道路。加强企业清洁生产审核，积极推行ＩＳＯ１４０００环境管理体系、环境标志认证等与国际接轨的管理制度，引导企业全过程控制污染。
