湖南省人民政府办公厅转发省计委关于
加快发展农村水电意见的通知
（湘政办发[2003]29号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省计委《关于加快发展农村水电的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二00三年九月一日
关于加快发展农村水电的意见
（省计委 二00三年八月十五日）
我省水能资源丰富，理论蕴藏量1570万千瓦，技术可开发量1323万千瓦，已开发630万千瓦，仅占可开发量的48％，开发潜力巨大，开发前景广阔。为加快发展农村水电，结合我省实际，特提出如下意见：
一、提高认识，明确发展农村水电的任务和目标
加快发展农村水电，对于加强农业基础设施和生态环境建设，统筹城乡经济社会发展，加快实现全面建设小康社会目标，具有十分重要的意义。各级各有关部门要从关注农村、关心农民的高度，支持发展农村水电事业，并作为发展县域经济，加强生态建设，开展扶贫开发的一件大事来抓，切实抓出成效。发展农村水电，要以经济效益为中心，以加快发展为主题，以科技创新为动力，实行政府引导、市场运作，建设一批龙头电站，实行梯级滚动综合开发，提高水能资源的综合利用率。逐步推广“小水电代燃料”，形成“以林蓄水、以水发电、以电护林”的良性循环。加快电网建设，提高电力企业供电能力和可靠性，不断提高农村电气化水平。“十五”期间，计划投资50亿元，新建发电装机70万千瓦。到2005年，全省农村水电装机达到370万千瓦，“小水电代燃料”户达到50万户。把怀化市、郴州市、邵阳市和湘西自治州建设成为全国大型农村水电基地。“十一五”期间，规划投资60亿元，新建发电装机100万千瓦。到2010年，农村水电装机容量达到470万千瓦，“小水电代燃料”户达到170万户。把怀化市、郴州市、永州市和张家界市建设成为全国特大型农村水电基地，把我省建设成为全国水电强省。
二、简化项目审批手续，放宽市场准入条件
各级各有关部门要公开项目审批程序、简化审批手续、提高办事效率。对已经省政府审定的流域开发规划的项目，视同批准立项，项目业主可据此开展可行性研究和对外招商等工作，可行性研究报告由政府综合经济发展部门审批，初步设计由水行政管理部门审批。对水电站项目，单机2000千瓦及以上的项目由省审批，单机2000千瓦以下的项目，按照审批权限由市州、县市区组织审批。允许有资质的单位进入农村水电设计和建设领域，变封闭式开发为开放式开发，切实转变农村水电开发机制。按照“谁投资，谁所有，谁收益”的原则，鼓励个人(包括国家公务人员)、集体和各类经济主体、外商投资开发农村水电项目。
