二、全面推进中医药体制改革
（三）以城镇医药卫生体制改革为契机，积极推进中医医疗机构管理体制改革。优化中医药资源配置，充分利用现有的中医药资源。在区域卫生规划中，要合理安排中医医疗机构的设置和布局。对政府举办的承担中医药学继承发展任务、提供基本医疗服务、代表区域中医药发展水平的市、县中医医疗机构应以公有制为主体，支持、鼓励和引导民营中医医疗机构健康发展，加快形成以公有制中医医疗机构为主导，多种经济成分中医医疗机构公平竞争、共同发展，为人民群众提供良好中医药服务的新格局。
（四）积极深化中医办医体制的改革。努力探索政府举办的中医医疗机构适应新形势要求的办医体制、经营方式和组织形式，逐步扩大经营权和所有权适度分离的试点。鼓励、吸引社会资金，举办合作、合资和其他形式非营利性或营利性中医医疗机构。鼓励取得中医执业资格的人员依法在农村基层和社区卫生服务中开展中医药诊疗服务。举办中医医疗机构要符合国家和省制定的《中医医疗机构设置标准》，在临床诊疗科室设置等方面突出中医药特色和优势。建立健全中医药服务技术规范，严格中医药各项服务的准入和管理。县级以上政府举办的中医医疗机构撤销、合并、转变性质要依照机构编制管理权限报机构编制部门批准。
（五）加大中医机构内部管理机制、运行机制改革力度。进一步深化公立中医医
疗机构人事制度、分配制度和后勤服务社会化等方面的改革力度，完善各项医院规章制度建设，积极推进以岗位聘任制为核心的用人机制，实行专业技术资格评审和职务聘任分开，全面实行竞争上岗，建立“能上能下”的竞争激励机制。真正建立起有约束、有竞争、有激励、有责任、有活力的运行机制。调整服务结构，转变服务模式，在做好基本医疗服务的同时，开展特需服务，满足不同层次的居民对中医药医疗保健服务多样化需求。
三、大力推进中医药科技创新
（六）中医药科学研究要面向临床、面向生产、面向社会需求。组织全市多学科的研究队伍，运用现代科学方法和传统中医药研究方法，通过学术、技术、理论创新，积极开展对中医药临床有重大推动作用的学术研究，提高中医药学术水平和疾病防治能力。结合我市的实际，中医药研究应侧重于应用开发。中医临床应用研究应不断探索中医药防治疾病的新方法、新技术、新设备和新药物，加强对现有的确有疗效的院内制剂的开发，并加强与相关制药企业的联合，利用其技术、资金等优势，促进中医药成果的转化和推广应用。
