3、加快陕南中药产业基地建设。要以陕南三市现有开发区为载体，创造优良的投资环境，以优质的服务管理，引商、引资、引智，主动接纳“一线两带”的技术辐射，实行企业化管理、市场化运作、产业化经营，加快资本、技术与陕南资源的结合，促进陕南中药加工企业上规模，上水平。
4、加强中药材资源综合开发利用，积极发展相关产业。中药材深加工链条长，综合开发利用潜力大，许多中药材既是药品，又是食品，还是化工原料，加工后的残渣还能作为肥料使用。中药材综合开发利用不仅可以提高资源利用率和开发效益，而且还可以保护中草药资源，减少三废污染，实现资源的可持续利用。加强中药材综合开发利用途径、工艺技术和产品的研发，不断提高综合开发利用能力和水平，积极发展食品、保健品、化妆品、有机化工、肥料、饲料等相关产业。
三、建立健全中药研发创新体系
1、整合科技实力，健全研发体系。集成全省高等院校、科研机构、医院和企业等多方面研究力量，建立健全支撑陕南中药产业产业化、现代化的中药研究开发体系。在综合考察评估的基础上，建立省级中药材生产GAP工程中心、中药制剂工程研究中心、中药指纹图谱和质量标准研究中心、中药新药开发研究中心、天然药物引进和组培繁育中心、中药信息与市场研究中心。以陕南中药骨干企业为重点，壮大企业科研力量，强化种植和制药企业的科技创新能力，支持省内步长、东盛、金花、嘉惠、神果和国内天士力、九芝堂等高科技企业参与陕南中药研发体系的建设。国家和省级标准化示范基地要加强科研开发与种植、加工生产的有机结合和协调发展，提高科技研发和示范能力。
2、加强新药品和产业化关键技术的创新。开展中药筛选、药效评价、安全评价、临床评价、不良反应监测及中药材、中药饮片(包括配方颗粒)、中成药的生产技术、工艺和质量控制研究。加强中药提取、分离、纯化等产业化关键技术和先进适用技术的研究。在中药产品创新上，选择一批经过长期中医临床应用证明疗效确切、用药安全的经方、验方，开发中药现代制剂产品；在保证中药疗效的前提下，改进中药传统制剂，提高质量控制水平，发展疗效确切、质量可控、使用安全的中药新产品。加强自主创新的同时，积极引进中药新产品和关键产业化技术，坚持把自主创新和引进相结合，以引进带动开发创新。
四、加强医药市场体系和社会化服务体系建设
1、建立现代化的中药材销售网络平台和中药材配送中心。通过网上交易中心，为陕南中药材及中药产品销售提供信息和交易服务。积极指导生产经营企业，开拓国内外销售市场，形成既自成体系又具有统一“秦巴药业”品牌的陕南中药企业在国内外市场上的销售网络，不断提高陕南中药材和医药产品的外销能力和在国内外市场上的占有率。
2、建立和完善人才培训教育体系。一方面加强中药技术人才、管理人才和营销人才的培养和培训，另一方面加强对农民的劳动技术和文化思想素养的教育培训。在陕南加快实施9年义务教育，大力发展中等专业技术和职业技术教育，大学设立和加强中医药专业。充分利用省内外科技教育力量，发展陕南远程培训教育。加强企业、科技、教育的有机结合，扩大教育覆盖率，提高培训教育质量。
