3、坚持市场导向原则。以国内、国际市场为导向，以效益为中心，适时调整产业结构和产品结构，争创精品名牌，大力拓展市场，增强企业竞争能力。
4、坚持规范化、标准化生产经营原则。严格执行国家《
药品管理法》和种植、研发、生产、经营规范标准要求，加快认证步伐，形成从药材种植到药品进入市场畅通无阻的绿色通道。
5、坚持开放式开发原则。按照“公司＋基地＋农户”、“公司＋科研＋基地”等多种产业化发展模式，把区域内外各自为战的无序竞争和生产力整合起来，促进中药产业规范化发展、产业化经营。结合陕南实际，灵活发展研发在外、生产在内；种植在内、销售市场在外；两头(研发、深加工)在外、中间(种植、初加工)在内等多种区域分工生产经营方式，构建开放式、跨区域、国际化的中药产业。
6、坚持可持续发展原则。加强对濒危和紧缺中药材资源的保护和野生品种的人工栽培研究，做到中药材资源的永续利用。在积极开发和充分利用资源的同时，保护生物资源的多样性和生态平衡，促进生态环境的进一步优化和经济社会、人口资源与环境的有机协调，实现可持续发展。
三、发展目标
按照省委提出的全面建设小康社会“三步走”规划建议要求，陕南中药产业发展拟分三个阶段进行：
第一阶段：起步阶段(2003年至2006年)为做大做强陕南中药产业全面打好基础。加快中药材种植、加工、研发和营销的规范化、标准化步伐，使陕南成为全国中药材资源开发的热点地区，巩固提升陕西的中药材种植大省地位。2006年，中药产业增加值预期达到50亿元，占陕南GDP比重为10%。
第二阶段：快速发展阶段(2007年至2010年)中药产业化、现代化进程加快，产业规模迅速扩大，在国内、国际市场竞争实力明显增强，中药产业成为陕南经济的重要支柱产业。陕南成为国家重点中药材种子繁育基地、药源基地和中药材加工基地，陕西成为全国的中药强省。2010年，中药产业增加值预期达到100亿元，占陕南GDP比重为15%。
第三阶段：稳步提高阶段(2011年至2020年)基本完成中药产业的现代化、国际化进程，使陕南的中药优势资源得到充分、科学、合理的开发，建成中国西部药谷。以中药产业、食品加工业和旅游业为主导的绿色产业带达到相当规模，带动陕南经济全面振兴。2020年，中药产业增加值预期达到300亿元，占陕南GDP比重为20%左右。
第三部分 发展重点领域和主要任务
一、优化区域布局，加强规范化药源基地建设
1、高标准地建设一批中药材生产基地。按照中药材种植(养殖)标准规范，抓好丹参、山茱萸、绞股蓝、黄姜、秦艽5个国家级种植示范基地建设，使其尽快取得GAP国家认证，发挥其在药源基地建设中的辐射带动作用。选择天麻、猪苓、党参、杜仲、葛根、西洋参、黄芩、柴胡、附子、红豆杉等10个品种，建设省级规范化种植示范基地，2010年争取取得GAP国家认证。同时，建设5个中药现代化科技示范县、10个上规模的中药材种植基地县和一批标准化GAP种植示范区。积极发展市场需求量大、产地地道、历史悠久的连翘、金银花、桔梗、银杏、元胡、全蝎、林麝等中药材大面积推广种植，扩大市场占有率，形成竞争优势。2006年，中药材种植面积达到600万亩，中药材预期销售收入达到40亿元。
