4、中药国际化、现代化进程加快为中药产业大发展带来了难得的历史机遇。中医理论和中药文化作为中华优秀传统文化，不仅在海内外华人中广泛传播，而且得到世界愈来愈广泛的重视。目前，全世界120多个国家和地区设立了各种类型的中医药机构，世界天然药物贸易额每年以7%的速度增长。我国加入WTO，使中医药在21世纪进入国际医药主流市场成为可能。为推动中药现代化，国家相继出台了《中药现代化科技产业行动计划》和《
中药现代化发展纲要》。新一轮中药产业发展热潮正在全国兴起，一些中药资源大省纷纷加快中药产业化步伐。陕南作为中药材资源重点地区，加快发展中药产业具有其他地区难以比拟的先天优势。只要抓住中药国际化、现代化的良好机遇，陕南完全有可能成为全国的重要中药材种植基地和加工生产基地。
5、中药产业发展中还存在一些值得高度重视和亟待解决的问题。主要表现在：一是对陕南加快发展中药产业的战略意义认识不足；二是缺乏统一规划和宏观科学引导，仍处在面积盲目扩大、加工重复布点、研发自成体系、营销各自为战的分散生产经营、无序竞争状态，具有区域特色的中药产业体系尚未真正形成；三是药源基地和药品生产的规范化、标准化步履缓慢，除天士力集团在商洛建设的“国家级丹参药源基地”外，其他中药材种植仍旧沿袭传统的种植方法，管理粗放，药材质量难以保证；四是现有中药制药企业规模小、技术水平低、缺少竞争活力、市场占有率低，“秦巴药业”统一品牌尚未形成；五是发展资金投入严重不足，多渠道、社会化、市场化投融资机制还远未建立起来，产业化体系建设的许多关键问题难以有效解决。
第二部分 总体思路和发展目标
一、指导思想
陕南中药产业发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住全球天然药业兴起和国内中药现代化的历史机遇，利用陕南中药资源和生态环境两大优势，面向国内外市场，整合中药产业资源，将陕南中药产业做大做强；依托现代技术，以市场为导向，以企业为主体，以产品为核心，努力形成几个知名品牌，扩大市场份额，加快构建中药药源生产体系、中药新药研发体系、中药加工生产体系和中药市场营销体系，实现中药材种植基地化、规范化、制药企业现代化、药品生产标准化、中药产品品牌化和医药市场国际化；通过中药产业的快速发展，使之成为陕南经济的重要支柱和新的增长极，带动陕南经济全面振兴，为全省经济跨越式发展、早日建成西部经济强省，全面建设小康社会做出贡献。
二、基本原则
1、坚持因地制宜原则。充分利用陕南自然环境复杂多变、生物资源丰富多彩、中草药多种多样的特点，实行连片种植、合理布局，推进基地化建设，规范化、规模化发展，集约化经营，重点建成几个主导方向明确、专业化水平高的中药材种植区或种植带；以现有中药加工企业为基础，进一步优化加工业布局，分地区、分品种构建中药材初加工、深加工产业链。
2、坚持技术创新原则。在继承和发扬传统中医药文化的基础上，运用先进技术、先进设备与先进工艺研究开发新药品、新剂型，用高新技术改造传统工艺，促进产品更新换代。积极开发具有自主知识产权的创新药品和关键技术，全面提高中药研发能力和生产技术水平。
