南京市政府关于贯彻《城市生活
无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的实施意见
（宁政发[2003]204号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
根据国务院《
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院第381号令，以下简称《救助管理办法》），以及民政部《
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（民政部第24号令，以下简称《实施细则》）的规定，制定我市救助管理工作实施意见如下。
一、民政部门负责城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，并对救助管理站进行指导、监督。南京市救助管理站是具体实施救助管理工作的责任部门。为就地、就近、就便实施救助，玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、雨花台、栖霞区8个区各设立一个救助管理咨询点，具体负责本区的救助咨询和管理工作。
二、根据民政部、财政部、中央编委财社〔2003〕83号通知精神，县级以上城市人民政府需要设立由民政部门主管的流浪乞讨人员救助管理站，应按照合理布局的原则，在省级人民政府统筹规划下设立。需要新建的救助管理站，由县以上城市人民政府民政部门提出方案，报同级人民政府批准。各级机构编制管理部门要做好救助管理站设立（变更）、人员编制核定和登记管理工作。
三、根据《救助管理办法》规定，救助工作中需公安、卫生、交通、铁道、市容等部门协调配合的工作主要是：
1、公安机关和其他行政机关的工作人员，在执行公务时发现流浪乞讨人员的，应告知其向南京市救助管理站求助。对其中符合救助条件的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，在履行告知程序后，还应当引导、护送到南京市救助管理站求助。
2、救助管理站对送去的人员认为不属于救助对象或者其他原因不予接收的，应说明不予接收的理由，并在交接单上签字。
3、救助管理站如发现犯罪嫌疑人应及时报告公安部门；对不遵守法律法规，扰乱公共秩序的受助人员，救助管理站需要公安部门协助的，公安部门应及时给予处理。
四、对危重病人、精神病人的收治和救助工作
