二、生态市建设指标
1．定义
生态市(含地级行政区)是社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的地市级行政区域。生态市是地市规模生态示范区建设的最终目标。
生态市的主要标志是：生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环境污染基本消除，自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行；以循环经济为特色的社会经济加速发展；人与自然和谐共处，生态文化有长足发展；城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。
2．基本条件
(1)制订了《生态市建设规划》，并通过市人大审议、颁布实施。
(2)全市80％以上的县达到生态县建设指标，中心城市通过国家环保模范城市考核验收并获命名。
(3)全市县级(含县级)以上政府(包括各类经济开发区)有独立的环保机构，并为一级行政单位，乡镇有专职的环境保护工作人员。环境保护工作纳入县(含县级市)党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。
(4)国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
(5)污染防治和生态保护与建设卓有成效，三年内无重大环境污染和生态破坏事件，外来物种对生态环境未造成明显影响。
(6)资源(特别是水资源)利用科学、合理，未对区域(或流域)内其它市域社会、经济的发展产生重大生态环境影响。
3．建设指标
生态市建设指标包括经济发展、环境保护和社会进步三类，共28项。见表2
表2 生态市建设指标
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│ │序号│ 名称 │ 单位 │ 指标 │
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│经│1 │人均国内生产总值 │元／人 │≥33000 │
│济│ │经济发达地区 │ │≥25000 │
│发│ │经济欠发达地区 │ │ │
│展├──┼────────────────┼──────┼──────┤
│ │2 │年人均财政收入 │元／人 │≥5000 │
│ │ │经济发达地区 │ │≥3800 │
│ │ │经济欠发达地区 │ │ │
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│ │3 │农民年人均纯收入 │元／人 │≥11000 │
│ │ │经济发达地区 │ │≥8000 │
│ │ │经济欠发达地区 │ │ │
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│ │4 │城镇居民年人均可支配收入 │元／人 │≥24000 │
│ │ │经济发达地区 │ │≥18000 │
│ │ │经济欠发达地区 │ │ │
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│ │5 │第三产业占GDP比例 │％ │≥45 │
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│ │6 │单位GDP能耗 │吨标煤／万元│≤1．4 │
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│ │7 │单位GDP水耗 │立方米／万元│≤150 │
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│ │8 │应当实施清洁生产企业的比例 │％ │100 │
│ │ │规模化企业通过ISO—14000认证比率│ │≥20 │
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│环│ │森林覆盖率 │ │ │
│境│9 │山区 │％ │≥70 │
│保│ │丘陵区 │ │≥40 │
│护│ │平原地区 │ │≥15 │
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│ │10 │受保护地区占国土面积比例 │％ │≥17 │
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│ │11 │退化土地恢复率 │％ │≥90 │
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│ │12 │城市空气质量 │好于或等于2 │≥330 │
│ │ │南方地区 │级标准的天数│≥280 │
│ │ │北方地区 │／年 │ │
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│ │13 │城市水功能区水质达标率 │％ │100，且城 │
│ │ │近岸海域水环境质量达标率 │ │市无超4类 │
│ │ │ │ │水体 │
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│ │14 │主要污染物排放强度 │千克／万元 │＜5．0 │
│ │ │二氧化硫 │(GDP) │＜5．0 │
│ │ │COD │ │不超过国家 │
│ │ │ │ │主要污染物 │
│ │ │ │ │排放总量控 │
│ │ │ │ │制指标 │
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│ │15 │集中式饮用水源水质达标率 │％ │100 │
│ │ │城镇生活污水集中处理率 │ │≥70 │
│ │ │工业用水重复率 │ │≥50 │
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│ │16 │噪声达标区覆盖率 │％ │≥95 │
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│ │17 │城镇生活垃圾无害化处理率 │％ │100 │
│ │ │工业固体废物处置利用率 │ │≥80 │
│ │ │ │ │无危险废物 │
│ │ │ │ │排放 │
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│ │18 │城镇人均公共绿地面积 │平方米／人 │≥11 │
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│ │19 │旅游区环境达标率 │％ │100 │
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│社│20 │城市生命线系统完好率 │％ │≥80 │
│会├──┼────────────────┼──────┼──────┤
│进│21 │城市化水平 │％ │≥55 │
│步├──┼────────────────┼──────┼──────┤
│ │22 │城市燃气普及率 │％ │≥92 │
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│ │23 │采暖地区集中供热普及率 │％ │≥65 │
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│ │24 │恩格尔系数 │％ │＜40 │
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│ │25 │基尼系数 │％ │0．3—0．4 │
│ │ │ │ │之间 │
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│ │26 │高等教育入学率 │％ │≥30 │
│ ├──┼────────────────┼──────┼──────┤
│ │27 │环境保护宣传教育普及率 │％ │＞85 │
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│ │28 │公众对环境的满意率 │％ │＞90 │
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