——需求主导,突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革,结合人民群众的要求,突出重点,强化应用。从政府综合门户网站建设抓起,稳步推进适应本地经济和社会发展要求、符合政府职能转变需要、对政府履行公共管理职能起关键作用且对经济发展有重大影响的业务系统、支撑平台、信息资源的建设。
——分步实施、讲求实效。在推进电子政务建设时必须从我省经济发展的实际出发,按照经济效益与社会效益相统一的原则,确定系统建设的优先顺序,分类指导,分层推进,分步实施。同时,要务求实效,绝不搞“花架子”、“形象工程”。
——整合资源,拉动产业。电子政务建设必须充分利用已有的各种资源,加强整合,促进互联互通、信息共享的实现,使有限资源发挥更大的效益。要在同等条件下优先使用本地化设备和自主知识产权软件,逐步推进系统建设、运行维护的外包和托管模式,带动和扩大我省相关产业发展。
——统一标准,保障安全。大力推进国家电子政务标准规范的贯彻落实,正确处理发展与安全的关系,综合平衡安全成本和风险,把强化技术手段、日常工作管理与健全管理体制紧密结合起来,建立完善我省电子政务网络与信息安全保障体系。
二、我省电子政务建设的主要目标和任务
到2007年,我省电子政务建设的主要目标是:标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用;重点业务系统建设取得显著成效;基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展,信息资源共享程度明显提高;初步形成电子政务网络与信息安全保障体系,与电子政务相关的法规和标准逐步完善,基本建成全省电子政务框架体系,使各级党委、政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力得到较大改善和加强,为我省下一个计划期的电子政务建设打下坚实的基础。
2003年至2007年,我省电子政务建设主要的主要任务是:
(一)构建省、市、县三级政府综合门户网站。
省、市、县三级政府综合门户网站的建设,要根据“先易后难、先急后缓”的原则,结合当前电子政务建设的实际,以政务公开为核心,提供公众咨询、信息发布等网上服务,逐步实现政务公开。网上办事和网上办公,成为面向广大公众的电子政务服务平台。要统一标准,规范栏目设置,建立管理制度,及时更新信息内容,保证政务信息的互联互通,促进政府业务流程的重组和优化。省直各部门和各市、县(市、区)政府要抓紧建设和完善政府门户网站,以门户网站为依托建设公众服务平台,及时向公众发布经济社会发展战略、行政执法事项、政务公开和政府办公流程,以及其他与群众密切相关的事项,听取群众意见,开展网上办事,促进政府职能转变;提高社会服务水平。要通过建设综合门户网站,带动各地和各部门的政务信息化进程;树立服务型政府的形象。