(二)受自然地域环境限制的；
(三)涉及国家安全、国家秘密的；
(四)采用公开招标的费用占项目总投资的比例过大的；
(五)法律、法规、规章规定不宜公开招标的。
第十条 采用邀请招标方式的，招标人应当在有关行政主管部门的监督下，从具备承担招标项目能力、信用良好、符合相应条件的潜在投标人中，通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。
第十一条 招标人拟自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。
有下列情形之一的，不得自行招标：
(一)招标人是对该项目具有行政监督职能的主管部门的；
(二)行政主管部门的工作人员在招标项目中担任主要负责人的；
(三)招标人在最近3年内，在实施项目招标活动中有过违法行为的。
第十二条 采用委托招标的，招标人应通过比选等竞争方式自行确定招标代理机构。
招标代理机构应在核定的资质范围内承担招标代理业务。招标代理机构不得从事所代理的招标项目的投标及投标咨询服务。
招标代理机构应当接受有关行政主管部门依法实施的监督。
第十三条 必须招标的项目，招标人自行招标的，应当提供以下备案材料：
(一)招标公告或者资格预审公告或者投标邀请书；
(二)招标文件，包括资格预审文件和资格预审结果；
(三)评标报告；
(四)中标通知书；
(五)承包合同。
招标人委托招标代理机构代理招标的，由招标代理机构履行招标投标情况的备案手续，只提供第(二)、(三)、(五)项备案材料和委托代理合同。
招标人或招标代理机构应在事后5个工作日内逐项向有关行政主管部门提交备案材料。其中，四川省重大建设项目的招标文件应在发出前的5个工作日之前报项目审批部门同意后才能发出。
第十四条 招标人应根据国家规定和招标项目情况对潜在投标人或投标人进行资格审查。
资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查，资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。
第十五条 招标人对潜在投标人进行资格预审的，公开招标的应当在指定媒介发布资格预审公告，发售资格预审文件。
