二、支柱产业发展思路
(一)指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕实现江西在中部地区崛起和全面建设小康社会的目标,按照走新型工业化道路的要求,以加快发展、强省富民为主题,以结构调整、发展开放型经济为主线,突出支柱产业对经济发展的带动作用,集中力量做大做强做优一批能支撑经济快速发展的支柱产业,努力把我省建设成为中部地区重要的现代制造业聚集区,加速江西工业化进程,促进全省经济跨越式发展。
(二)选择支柱产业的依据
推进工业化的主要任务是通过支持支柱产业快速发展,构筑支撑江西新型工业化的产业体系,增强整个工业经济实力和竞争力。按照走新型工业化道路的要求,围绕发挥比较优势,经过反复筛选,全省今后着力培育壮大六大支柱产业,即汽车航空及精密制造产业、特色冶金和金属制品产业、中成药和生物医药产业、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材产业。选择这些支柱产业的主要依据:一是现有基础较雄厚,在全省占有比较重要的地位;二是具有技术水平先进,市场竞争力强,市场前景好,后续爆发力强的核心企业和主导产品;三是核心企业和主导产品的产业关联度较大,产业成长性好,有较强的产业带动作用;四是就业容量大,有助于城乡富余劳动力的转移和安置;五是有一批懂经营、善管理的优秀企业家队伍;六是利税高,能较大地增加财政收入,有利于扩大出口,能推动开放型经济发展。
(三)发展支柱产业的基本原则
为实现我省支柱产业的发展目标,要精心谋划,站在全局战略的高度,用世界眼光和开放思维,抓住机遇,抢占经济发展的制高点。一是抢占经济发展内在动力与活力的制高点,通过机制与体制的创新,形成支柱产业和核心企业“我要发展”的内在动力和活力机制,促进支柱产业快速裂变扩张;二是抢占与国际经济接轨,直接参与国际经济分工、合作与竞争的制高点,在思想观念、管理体系、运行机制、法制环境上加快与国际接轨;三是抢占技术创新、产品开发、产业升级的制高点,通过技术创新,拥有知识产权,核心技术等赢得竞争主动权;四是抢占富集人才、优化环境的制高点,通过营造一流的创业环境,用机制、事业、感情留人,聚集大批优秀人才。在具体操作时,遵循以下基本原则:
1.坚持市场化运作与政府引导相结合的原则。注重发挥市场需求的导向作用,建立一切围绕市场、一切适应市场的产业发展机制和体制,增强市场机制对经济发展要素的配置功能和聚合功能,促进支柱产业快速扩张;政府重点在制定支柱产业发展规划、规范运作、提供服务、改善投资环境和扶持政策等方面起引导、推动作用。