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江西省人民政府关于大力实施科教兴赣和人才强省战略的若干意见

 ——加快建设支持江西在中部地区崛起的人才队伍。全省初级以上职称、中专以上学历人员总量达到240万,占从业人员比例达到12%,大专以上学历的人才总量达120万,占从业人员的比例达到6%,保持人才增速与经济增速相协调、人才结构优化与经济结构调整相匹配、人才素质与社会发展相适应,初步建立起人尽其才、才尽其用的用人机制,形成有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。
 二、坚持教育创新,深化教育改革,努力实现教育跨越式发展
  4.以农村义务教育为重点,进一步落实普及九年义务教育的政府责任。巩固和完善“以县为主”农村义务教育管理体制,确保按照国家规定的工资标准,按时足额发放农村中小学编制内教职工工资;确保农村小学生人均公用经费20元、农村初中生人均公用经费30元到位;确保农村中小学危房改造资金到位。以促进学生接受更高层次教育为基本目标,注重传统教育与新兴教育相结合,迅速提高外语教学、计算机课程普及率,全面提升中小学学生素质。县级教育行政部门依法履行对农村中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核管理。农村中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流由县级教育行政部门归口管理。按照干部人事制度改革要求,积极创造条件,逐步实行农村中小学校长公开选拔,竞争上岗。在保证适龄儿童、少年能就近进入公办小学和初中就学的前提下,允许设立民办小学和初中。积极发展以社区为依托的公办、民办幼儿教育。
  5.突破高中教育发展“瓶颈”,进一步扩大高中阶段招生规模。按照合理布局、相对集中原则,制定土地、师资、招生等方面的优惠政策,通过多种融资渠道,高起点、高标准扩建一批优质高中。依托优秀重点高中的品牌效应,利用社会资本,通过资产置换、异地建校、兼并弱校、创办分校等方式,扩张名校资源。从加强领导班子、充实教师队伍、改善办学条件、调整生源结构等方面入手,加强薄弱高中建设,争取在2至3年内消除薄弱高中。建立教育成本合理分担机制,适度调整高中阶段教育学费占培养成本的比例。
  6.大力发展职业教育,加速培养实用技术人才。各级政府要建立职业教育工作联席会议制度,协调解决职业教育发展中的重大问题。实行职业教育设区市统筹管理,落实县级政府职业教育办学责任。深化职业教育办学体制改革,形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。以优质职业高中和技校为依托,通过市场运作,实行资源共享,优势互补,组建职业教育集团。积极探索优质民办学校与国有职业学校相互重组、兼并的途径和方式。鼓励和引导职业学校面向市场需求,设置专业,聘请企业管理技术骨干任教,积极与企业联姻,开展“定单培养”,为企业培养、培训和输送各级各类实用技术人才。加强农村职业教育,提高农村青年脱贫致富和进城务工的本领。
  7.进一步扩大高等学校办学自主权。从2003年起,将大专层次专业设置权下放给高校;进行招生计划编制权下放试点,鼓励有条件的学校扩大对省外的招生规模。高等学校要根据市场和我省经济建设及社会发展需要,调整学科专业结构,改革课程、教材,更新教学方法和手段,加快培养我省经济发展急需的人才,尽快满足科技创新的要求。运用行政资源,通过资本运作建设高校新园区,扩大高等教育发展规模。认真落实省政府对南昌昌东、昌北高校新园区建设的优惠政策。其他高校新园区、新校区建设,可比照省政府相关优惠政策执行。


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