5.强化产业政策导向。园区工业项目的引进必须贯彻“走新型工业化道路”的总要求，积极推动产业结构调整和产业优化升级，认真执行国家和省里的产业政策，大力引进和重点发展高新技术产业、高创汇企业和高附加值产品，提高入园项目的层次和水平。坚决不搞严重破坏生态环境的项目、严重危害人民健康和生命安全的项目、“黄、赌、毒”项目，严格控制国家明令淘汰、不符合产业政策的项目入园，防止低水平重复建设。推行ISO9000和ISO14000质量体系认证，争创环保工业园和生态工业园。
　　6.完善基础设施。鼓励多种投资主体投资基础设施建设，大力推进以道路、水、电、通信为主的基础设施和高度重视以污水处理、垃圾处理、集中供热、热电联产为主的公共配套设施建设，严禁小锅炉、小火电。有条件的可以一次建成，条件不具备的按照规划要求，分步实施、滚动发展。充分发挥省、县两级电网经营企业的投资主渠道作用。设区市、县级工业园区的公用电网，原则上分别由省级、县级电网经营企业负责筹资建设，并由工业园区行政管理部门提供不超过工程总投资20%的工业园区电网建设保证金。电网建设项目视同招商引资项目，享受园区所有的优惠政策。3年内基本完成所有工业园区电网的改造和扩建。
　　三、进一步创新机制，加大招商引资力度
　　7.创新管理机制。以服务企业为中心、以招商引资为重点、以发展经济为目标，建立精干高效、开明务实的园区管委会，由同级政府授予其园区内招商引资、规划建设、项目审批和企业管理服务等职能。努力做到一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务。除国家和省规定的收费外实行零规费，符合规定的收费原则上由管委会统一代收代缴。
　　8.创新运作模式。工业园区开发建设应由经济实体开发运作，承担经济责任和收益。要依靠内力、借助外力、增强活力，积极吸纳外国资本、国家资本、社会资本、法人资本和个人资本，共同投资建设工业园区。实体运作的方式可由当地政府以土地等要素，通过市场化运作，筹集资金建设园区基础设施、厂房及相关配套设施，以出售、出租、转让、抵押等方式进行经营开发；或通过引进外来投资者对园区进行总体开发。鼓励和吸引海内外有实力的经济实体来我省收购、参股或单独经营工业园区开发项目。积极探索与沿海有实力的工业园区进行对接和资产重组的途径。有条件的地方应组建股份有限公司，争取上市。
　　9.创新服务内容。要树立工业园区是当地经济发展“特区”的思想和观念，特事特办，优质服务，提高效率。逐步建立以资金融通、信息服务、市场开拓、人才培训为主要内容的园区服务体系。园区管委会要定期召开入园企业座谈会，加强沟通、听取意见、改进工作。任何部门和单位不得强行要求企业接受指定服务从中牟利，不得将政府部门正常的工作职能变相转为有偿服务，不得将咨询、检测等自愿性服务变为强制性收费服务。要保持园区企业投诉渠道畅通。
　　10.创新招商方式。大力发展开放型经济，努力创新招商引资方式，突出以商招商、以特招商、以大招商、以优招商。进一步放宽园区内企业的市场准入制度。加强招商引资的战略研究，密切关注国内外大公司和大企业的投资和经营动态，以长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区为重点，加强与沿海发达地区产业转移的对接和互动。对园区重大引资项目要重点跟踪、重点服务、重点督查，确保项目如期进资、开工和竣工投产。通过竞争招聘、优胜劣汰的方式，建立一支专业招商队伍，招商报酬与业绩挂钩，“上不封顶、下不保底”。

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