三、积极探索建立以就业为导向的市场培训机制
按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”的原则，建立再就业培训机构资质认定制度。积极推行对下岗、失业人员的创业培训，实现就业的倍增效应。努力开发适应社区就业岗位需要的再就业培训项目。选择有条件的市、县，探索建立以用工需求为导向的市场培训机制。采取政府购买培训成果、自主开发培训等方式，确立一批技能培训和创业项目，实现培训与就业的良性互动。进一步加强劳动力市场建设，定期发布就业和培训信息。各级劳动保障和财政部门要完善培训经费补贴与再就业效果挂钩的办法。加快推行职业资格证书制度和就业准入制度，到“十五”末，凡是国家和省实行就业准入的职业工种，必须持国家颁发的职业资格证书就业上岗。
四、切实加强企业在职职工培训工作
进一步推动企业培训规范化、制度化、市场化，逐步形成以中级技工为主体，高级技工、技师、高级技师为骨干的企业职工队伍。企业要把培训作为经营者任期目标，建立制度，制定计划，积极创立学习型组织。认真落实《
中华人民共和国劳动法》，将职工培训纳入劳动合同和集体合同，依法保护职工接受培训的权力。企业可与技工学校、职业学校通过实行股份制或其他形式联合办学，建立职工培训基地，形成集就业前培训与在职培训为一体的校企结合的新型培训模式。企业培训有困难的，劳动保障部门和行业部门要给予帮助。鼓励企业建立从初级工、中级工、高级工直至技师、高级技师的梯级培训模式，建立和完善培训、考核、使用、待遇相结合的激励机制。重点骨干企业技术岗位应普遍使用高级工。企业要按职工工资总额的1.5%足额提取职工教育经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。凡没有开展培训的，不得提取列支。各级劳动保障、财政、审计、税务部门要加强监督，督促企业严格按规定提取和使用。
五、突出抓好农村劳动力转移培训
各级政府要把农村劳动力转移培训与发展经济、招商引资、城乡规划、项目建设等通盘考虑，统筹规划，同步实施。凡城市建设征地、项目征地、结构调整用地等，都要统筹考虑，并安排好被征用土地农村劳动力的培训就业问题。在全省实施农村劳动力转移“绿色通道”培训计划：以城市边缘地区及规划开发地区的农民和到城市务工的农村劳动力为重点，以各类培训机构为依托，建立培训、就业指导介绍和追踪服务为一体的转移培训机制，参照再就业培训的办法，对承担培训任务的机构，按照培训人数和就业率，从促进就业经费中给予一定补贴，具体办法由省劳动保障部门会同财政等有关部门制定。县级劳动保障部门和乡镇(街道、社区)劳动保障机构，要对农村劳动力转移培训实施具体的组织指导。健全省、市、县三级农村科技教育培训体系和乡村两级教育培训网络，加强农民文化科技知识教育。认真落实农村劳动力培训的投入。县级政府在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要有一定的比例用于农村劳动力培训；在安排使用农业基础设施建设投资时，要有一部分用于各类培训机构建设；在实施职业教育“十、百、千”工程中，要重点扶持为农村劳动力培训服务的职业教育、培训机构。对技工学校招收的农村特困生由财政拨出专款予以适当补助。继续利用广播、电视、互联网和其他手段，开展对农民的远程培训，各级财政、劳动保障部门要给予支持。经过各种形式培训的农民，均可申请职业技能鉴定，合格者由劳动保障部门发放职业资格证书，作为外出务工的技能凭证。
