(二)坚持救助与管理并重的原则。各区、县(市)和各救助管理站要完善程序，加快建立救助管理工作的良性运行机制，使应该接受救助的人员得到及时有效的救助。同时，要按照《救助管理办法》和《实施细则》的规定，对受助人员进行管理。各救助管理站和管理人员既要做好受助人员的思想政治工作，使他们遵纪守法、配合工作，又要对受助人员敢于管理、善于管理，以确保救助管理工作正常开展。
(三)坚持政府、社会和家庭责任相结合的原则。扶贫济困是政府的责任，也是全社会的义务。各区、县(市)政府，社会各方面和相关家庭、单位都要切实履行各自的责任和义务。对流入的符合救助条件的流浪乞讨人员，要给予临时性救助，解决他们暂时的基本生活困难，并帮助其返回当地、回归家庭。对流出的流浪乞讨人员，在接到流入地的通知后，要设法及时接回，并帮助解决具体困难，避免他们再次外出流浪乞讨。要教育受助人员的亲属或其他监护人履行应尽的义务，对遗弃抚养、赡养对象且屡教不改的人员，要依法予以严肃处理。对无家可归的残疾人、未成年人、老年人，各区、县(市)政府要妥善安置。要鼓励并支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员，组织和动员社会各方面的力量做好救助工作。
(四)坚持临时性、低标准救助的原则。各救助管理站应根据受助人员的救助需求确定救助内容和救助方式，不能以满足受助人员的主观愿望为尺度。对于受助人员提出的无理要求，要予以拒绝。受助人员的伙食标准、住宿条件及其他救助标准，由各区、县(市)根据当地财政状况、物价水平及居民生活水平合理确定，以保障受助人员最基本的生存和安全需要。
三、加强对救助管理工作的领导
各区、县(市)政府要深刻认识救助管理工作的重要性，真正把救助管理工作列入议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓好实施。
(一)建立救助管理机构。萧山、余杭区及各县(市)应根据需要建立相应的管理机构，配备必要的工作人员，切实解决场地、设施、编制、经费等方面的问题(机构性质为财政补助事业单位，人员编制7-10名，建筑面积一般在2000平方米左右)。救助管理站所需经费，列入同级地方财政预算，并根据当年实际救助情况，调整预算或按实结算。不设救助管理站的城区，同级地方财政部门每年要安排一定的救助经费予以保障，职能部门也要指定兼职人员负责救助工作。
(二)有关部门齐抓共管。各区、县(市)要成立由政府主管领导牵头，民政、公安、财政、编制、人事、卫生、城管执法、交通等有关部门参加的工作协调机构，明确各部门在救助工作中的任务和职责，做到信息互通、密切配合、通力合作、齐抓共管，保证救助管理工作落到实处。
