（2）产权界定：指对城市资产依法确认其所有权归属。
五、工作步骤
本次清产核资工作从2003年9月1日开始，2003年12月31日结束（2002年12月31日为清产核资的时间点），分为三个阶段进行：
第一阶段为准备阶段（2003年9月1日至2003年9月15日）。召开清产核资工作会议进行动员和部署。各有关部门和单位要明确领导机构和办事机构，根据本部门、本单位的实际情况制定具体的实施方案；各单位自行制定具体的清查基础表式。
第二阶段为实施阶段（2003年9月16日至2003年11月31日）。
1.单位自查（2003年9月16日到2003年10月16日），各单位对各项资产、各项资金进行清查、登记、核对；并对清查结果和查出的问题进行更正；编制本单位清产核资报表及说明，上报主管部门。
2.主管部门组织复（联）查（2003年10月17日至2003年10月31日）。在单位自查的基础上，主管部门组织系统内所属单位进行复（联）查，并将资产损失和资金挂帐作为复查的重点；复（联）查面不低于全部单位的30%。对自查不彻底的单位，要责成其补查。复（联）查结束后，由主管部门对本系统清产核资报表进行汇总，并写出清产核资结果的书面报告，连同有关依据和资料分别报市财政局归口管理职能处室，由各归口管理处室审核汇总后，送市清产核资领导小组办公室进行数据录入汇总和批复。
3.市清产核资领导小组办公室会同有关部门组织检查验收（2003年11月1日至2003年11月30日）。在主管部门复查的基础上，市清产核资领导小组办公室结合具体情况，组织相关专业人员或委托中介机构对单位清产核资结果进行核查，核查面为清产核资单位的10%左右。
第三阶段为建章建制阶段（2003年12月1日至2003年12月31日）。各单位根据清产核资中暴露出来的问题，制定改进和加强资产财务管理的办法，对清产核资结果进行总结，并将总结报告报市财政局职能处室和市清产核资领导小组办公室。
六、工作要求
1.要对上述各类资产进行彻底清查，将实物盘点同核查帐务、清理资产同核查负债、收入和支出结合起来、以物对帐，以帐查物，查清资产来源、去向和管理情况。
2.清查结果要按照统一的清产核资报表的格式和要求进行填报。各单位基础清查表的内容和格式，根据实际情况，由单位自行设计。
3.对清查出的各类问题，要严格按照国家有关规定和清产核资政策，经申报核准后进行处理。
