各地、各部门要按照自治区党委、人民政府提出的“今年各项工作目标不变，任务不减，力争超过，全面完成”的要求，坚持两手抓，正确处理好当前防治“非典”疫情和抓好经济工作的关系。正视困难，振奋精神，增强信心，进一步加大力度，千方百计促进农民增收，力求在重点工作和关键环节上取得突破。要立足当前，谋划长远，突出重点，趋利避害，在困难中抓机遇，咬定目标不放松，把不利因素造成的损失化解到最小程度，努力做到减水不减收、防“非典”不减收。
二、抓住时机，迎难而上，千方百计促进农民增收
增加农民收入是全面建设小康社会的关键，是农业和农村经济发展的核心任务。各地、各部门要抓住时机，迎难而上，巩固和发展上半年农业和农村经济发展的良好势头，千方百计确保今年农民增收目标的实现。
(一)以抗旱和动植物防虫灭病为中心，切实抓好当前农牧业生产。要牢固树立以节水抗旱为中心的思想不动摇，进一步完善节水抗旱工作应急预案，做好黄河水资源灌溉调配工作；组织和引导农民切实加强农作物田间管理，抓好病虫害防治，尽早做好“三夏”和秋冬农业生产的准备工作，扩大经作、蔬菜、优质饲草的种植面积，进一步加大设施农业的发展力度，努力培育农民收入新的增长点。要突出抓好畜牧水产业，积极应对市场变化，进一步抓好奶牛、肉羊等优势产业发展的关键环节，切实加快品种改良步伐，确保改良任务完成，加强技术培训和指导服务工作，有针对性地解决好禁牧后的羊只饲养管理问题，认真落实动物防疫目标责任制，确保实现猪、牛、羊免疫耳标配戴率100％，猪、牛、羊口蹄疫免疫率100％，产地检疫100％的目标，力争做到有疫不流行、有病不成灾；进一步发挥我区渔业外销优势，提高水产品养殖效益，增加农民收入。要加快生态建设，坚定不移地贯彻南部山区和中部干旱带生态优先、草畜业为主的方针，把封育禁牧后的工作重点由“禁”转为“种”，立草为业，以草兴牧，大力发展草畜产业；使退耕还林、退牧还草、封育禁牧真正做到“退得下，留得住，不反弹”。要严格按照国家项目要求，采取切实有效措施，加快退耕还林、退牧还草和生态移民项目的实施步伐，确保工程质量和年度任务的完成。
(二)加大资金投入力度，发挥项目带动作用。要继续深入开展农村“信用工程”，配合结构调整和封育禁牧，进一步加大小额信贷扶持力度，为广大农民发展生产提供必要的资金支持，积极探索和建立政策性投入与农村信贷资金联动、互动的新机制。要充分发挥国家和自治区重点工程项目对农民增收的带动作用，认真组织实施好生态、水利建设项目和农村道路、能源等“六小”工程基础设施建设项目，以此拉动农民增收。各施工项目都要加快或提前项目进度，能提前开工的项目要提前开工，扩大用工规模；已开工建设的项目用工，要重点立足于区内解决，能使用农民工的岗位要尽可能使用当地农民工，确保区内打工农民有一个稳定的收入。同时，要强化农业项目管理，落实对项目的稽查监管，确保项目资金及时到位，提高工程质量和效益。要按政策要求，及时、足额地给农民兑现退耕还林、退牧还草项目的补助粮、款，不得无故拖欠克扣。
