3．完善饲料管理法规，加大执法力度。各地饲料管理机构要加大对饲料和饲料添加剂生产、经营和使用的全程监控，抓好饲料质量安全监管工作。切实履行饲料管理和监督的职责。对生产、经营饲料企业继续实行生产、经营登记证管理，对生产饲料添加剂和添加剂预混合饲料实行许可证和批准文号管理。积极开展饲料行业职业技能鉴定与培训，认真执行饲料行业关键岗位持证上岗制度。推行饲料企业IS09000系列认证和建立HACCP管理制度。各地饲料管理部门要制定饲料安全突发事件防范预案，建立有效的预警机制，并会同公安、工商、药品、环保、质量技术监督等行政管理部门，坚决查处在饲料生产、经营和使用中添加禁用药品的行为。加强对进口饲料、饲料添加剂的检验检疫，严密监控动物源性饲料产品、转基因饲料产品的质量安全和流向，消除各种隐患，确保饲料产品质量安全。整顿和规范饲料市场秩序，对于不具备生产条件、饲料产品质量不合格和存在安全隐患的企业要停产整顿，跟踪监测。对于违法使用禁用药品和发生重大质量安全事故的饲料企业，要取消其生产和经营资格，依法追究有关责任人的法律责任。各级环保部门要加强饲料原料生产基地的环境保护工作。
五、切实加强对饲料业的组织领导
(一)各级政府要将饲料业发展列入国民经济和社会发展规划，与国民经济各相关行业统筹规划、协调发展。研究和制订饲料业中、长期发展规划和目标，进一步推动饲料业持续、健康发展。同时充分发挥各级饲料行业协会的桥梁纽带作用，使他们真正承担起在市场准入、信息咨询、价格协调、纠纷调解和行业损害调查等方面的作用，促进行业自律。
(二)稳定完善促进饲料业发展的各项政策。继续执行国家对饲料行业的现行税收优惠政策。鼓励和支持有条件的饲料企业跨区域收购所需的饲料原料。粮食购销企业要发挥仓储优势，进一步搞好与饲料企业的购销衔接，促进粮食转化增值。
(三)多渠道增加对饲料业的投入。各级人民政府要加大对饲料业的资金投入力度，重点用于饲料高新技术开发和推广以及市场信息体系、监督检验体系、质量标准体系、秸秆养畜示范项目和优质饲料基地建设。有关部门要支持饲料企业的设备更新和技术改造。商业银行要加大对饲料企业信贷支持力度。同时要积极引导社会资金投向饲料行业，加快饲料业利用外资步伐。各级饲料行政管理部门要注重研究饲料业发展的阶段性变化，做好市场调研，增强工作的预见性和决策的科学性，引导饲料业持续健康发展。
